（一）机构养老服务设施和居家养老服务设施

上海《老年宜居社区建设细则》，将养老服务设施分为机构养老服务设施和居家养老服务设施。机构养老是指老年人离开家庭居住在养老机构，获得该机构提供的设施和服务。这类养老机构如养老院、老年福利院、老年护理院等。居家养老是指老年人居住在自己家中，获得社会机构或个人提供的设施和服务。居家养老的社会机构，包括长者照护之家、护理站、卫生室、社区助老服务社、照护站、社区服务组织、社区老年人日间照料中心、社区为老服务中心、社区文化中心、社区卫生服务中心、社区睦邻点、老年活动室等；个人是指邻居、护工、家政等。实践中，居家养老可以接受养老机构提供的设施和服务，如养老机构兼做居家养老服务是可能的，[3]但机构养老无法接受居家养老的设施和服务，如一个老人既在养老机构，又在长者照护之家居住的情况是不可能的。

（二）专享适老设施和共享适老设施

养老机构的设施一般主要为居住在养老机构内的老年人所享有，所以，专享适老设施包括老年人家中的居住设施和养老机构中的设施。但前面讲到，养老机构中的设施在为入驻本机构老年人提供外，在设施能力允许情况下，也可以为不居住在养老机构中的老年人提供，故所谓的专享是相对的。共享适老设施是指这类设施既为养老机构中的老年人提供服务，也为居家的老年人提供服务，还为其他各年龄段的人群提供服务，如社区中的文化中心、卫生中心、图书馆等公共服务设施，公园、公厕等环境设施，道路、公共交通等市政基础设施。从设施使用的效率效益角度讲，这类共享设施是主要的，只不过这类共享设施涉及对老年人的优先使用，有满足老年人使用特点等要求。

（三）公益适老设施和商业适老设施

由政府和公益组织或财政资金、社会福利资金投资兴办的适老设施为公益适老设施，包括政府办或公益机构办的养老机构、社区居家养老设施及其他可供老人享有的设施，包括养老院、福利院、护理院、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心、公办医院，等等。商业适老设施是指由企业或个人投资兴办的适老设施，包括私人居住设施、商业服务设施、商业养老社区、养老院、民营医院、企业办文化设施，等等。公益类适老设施是非营利性的，商业适老设施是营利性的。

（四）新建适老设施和改建适老设施

新建适老化设施是指设施建设时就考虑了老年人群特有的需求而建设的设施。这类设施又包括两类，一类是老年专享设施，如养老院、养老社区、长者护理之家等；另一类是共享设施中根据老年特别需要，增加的或特别建设的部分设施。这部分设施总体上是满足各类人群的，但其中部分设施专为老年人特别增加设计、建设、运营，如无障碍电梯、通道等。改建适老设施是指设施是既有的、已建的，但在建设时没有考虑或还不需要考虑老年人的特有需要。而随着人口老化和老龄人口增加，为满足老年人特有需求，提高老年人生活质量，而需要对既有设施进行适老化改建，包括我们现在城乡的绝大部分老年人居所、楼宇、小区、医院、社区乃至城市公共设施等。(www.daowen.com)

（五）城区适老设施和镇村适老设施

城区适老设施，是指老年人居所、楼宇、小区、社区、城区全部空间范围内的适老设施。凡老年人可达范围，均应按老年人生理和心理需求，进行适老化设施建设，包括改建和新建。镇村适老设施，是指老年人居所、庭院、自然村落、行政村、镇区（乡镇政府所在地）等空间范围内的适老设施。凡老人可达区域，均应按老年人特有需求进行适老化设施建设，包括改建与新建。需要指出的是，城区适老化建设与镇村适老建设的空间范围含义是不一样的，城区适老化改造空间范围有五部分，包括老年人居所适老化、老年人居住楼宇适老化、老年居住小区适老化、老年人居住社区适老化、老年人居住城区适老化（见图21-1）；镇村适老化改造空间也有五层含义，包括老年人居所适老化、老年人居住庭院适老化、老年人居住自然村适老化、老年人居住行政村（建制村）适老化、老年人居住镇区适老化（见图21-2）。但城市社区一般以街道为社区范围，镇村社区一般以建制村为社区范围[4]。

图21-1　城区适老设施建设范围示意图

资料来源：笔者绘制。

图21-2　镇村适老设施建设范围示意图

（六）城际适老化设施和城镇适老化设施

城际适老化设施也可称为城镇间适老化设施，主要内容包括跨行政区城镇之间的交通设施、生态环境设施，乃至公共服务设施、居住设施等。例如易地养老的养老社区，城际高铁、长途客运、航空、铁路等设施，还有城际的大气、河流设施等。城镇适老化设施是指单个城市、城镇范围内的适老设施，以及单个城镇中的局部适老设施改建或新建。如城镇中，老年人居所适老化设施改建、老年人居住的楼宇适老设施改建、老年人居住社区适老设施改建、老年人居住城区适老设施改建等。