（一）城市层面

2006年，世界卫生组织（WHO）发起了老年友好型城市项目，通过对全球22个国家的33个城市的实地调查，于2007年发布了《全球老年友好城市建设指南》（以下简称《指南》），形成了一套老年友好型城市的特征标准清单，引领了国内外政府、学者对老年友好型城市的探讨。老年友好型城市建设的主题主要围绕以下八个方面展开：户外空间和建筑、交通、住房、社会参与、尊重与社会包容、市民参与和就业、交流与信息、社区支持与卫生保健服务等，每个方面具有相应的标准（见图20-1）。根据《指南》，老年友好型住所的评判标准包括以下几个方面：承受能力、必需服务、房屋设计、房屋改建、房屋维护、老年适宜性、社交、房屋选择、居住环境（见表20-1）。

图20-1　老年友好城市的8个维度

表20-1　老年友好型住所评判标准

（续表）

我国老年友好型城市的建设始于2009年，全国老龄工作委员会公布了“老年宜居社区”和“老年友好型城市”建设的试点城市和城区，后又陆续增加了几批建设试点城市和城区。2011年，齐齐哈尔继新加坡后被世界卫生组织评为老年友好型城市全球网络成员城市，成为其第15个成员，也是我国唯一获此殊荣的城市[10]。

尽管在国家层面尚未出台老年友好型城市的建设标准，但各地在推动“老年友好型城市”建设过程中，相继出台了地方标准，如上海市长宁区早在2008年便已制定出台了涵盖基本生活、医疗卫生、生活服务、社会参与、维权服务等方面的“幸福养老”指标体系，青岛市结合《全国老年友好城市试点工作实施方案》制定出台了《全国老年友好城市建设及评价性指标体系（试行）》，晋城市也制定出台了《晋城市全国老年友好城市建设及评价指标体系（试行）》。上海为推动“老年友好型城市”建设工作制度化、规范化和长效化，在成功试点老年友好城市工作的基础上，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、世界卫生组织《全球老年友好城市建设指南》，并结合上海经济、社会发展及地域文化的特征，充分吸收各试点城区的工作成果，于2015发布实施了地方标准《老年友好城市建设导则》。随着各地建设“老年友好型城市”的进一步推进，更具科学性和适应性的老年友好型城市建设标准体系也将逐步完善。

（二）社区层面(www.daowen.com)

居家养老和社区养老作为未来我国养老发展的重点方向，适合长期居住且满足养老需求的适老住区的建设应该是未来我国社会比较量大面广的养老刚性需求。伴随着老龄化的进程，养老社区的建设潮流在各地陆续涌现，政府也鼓励通过市场满足一部分老年人的养老需求，但专业标准规范的指导仍显不足。

目前，养老社区的规划设计规范主要可以参照国家标准《城市居住区规划设计规范》（2016年版）、《城镇老年人设施规划规范》《老年人居住建筑设计规范》《绿色适老住区建设指南》，但这些规范和指南尚存在一定的不适应性。如《绿色适老住区建设指南》（2014年版），由全国老龄工作委员会办公室与住房和城乡建设部住宅产业化促进中心共同编制，其中构建了住区适老化评定指标，包括了三个方面，即适老化设计评定指标、无障碍设计评定指标、信息与智能化系统评定指标，指南本身仅是作为参考性依据，不具有强制性，更多是提供一种开创性和方向性的借鉴。

同样，在地方层面，各地也结合老年宜居社区建设试点建设，相继出台了一些地方标准。如上海市2015年正式发布实施了《老年友好城市建设导则》，从老年社区生活所关涉的居住要求、公共设施、服务供给、生态环境以及社会文明等方面的要求和需求出发，对老年人在社区日常生活中的居住环境、出行安全、公共设施和服务便利等硬件设备、管理要求、人文内容和环境营造，全方位进行了设计、制定和规范。广西壮族自治区也发布实施了地方标准《老年人宜居社区建设规范》。随着有关部门制定的政策和标准不断完善，将进一步规范和引导养老社区建设和管理的健康发展。

（三）建筑层面

相对而言，无论是老年人居住建筑，还是养老设施，国内在养老建筑层面的标准体系相对完善，有《住宅设计规范》《无障碍设计规范》《老年人居住建筑设计规范》等一批建筑规范及标准可供参考。

但随着社会发展和技术进步，我国的养老建筑建设标准和设计要求也会不断发生变化；此外，政府的大力推动、市场的大力介入使得国内老年住宅、养老社区项目的建设有了很大发展，既有住宅及社区环境的适老化改造也大力推进；同时，随着社会对于老年人养老居住问题的日益关注，无论是专业人员还是社会大众，对于老年住宅等养老建筑的设计知识、适老化改造和家装知识的需求都是非常巨大的，总体上要求对于养老建筑的建设规范及标准不断进行新编和修订。