理论教育 银发居住设施的分类及特点分析

银发居住设施的分类及特点分析

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:随着老年群体的日益庞大,社会对银发居住设施的需求也日益增长。目前世界上主要的养老模式分为三种,即居家养老、社区养老和机构养老,不同的养老模式对于银发居住设施提出了不同的需求。应特别注意的是,可能出现在医疗、养老设施用地内配建老年人公寓的情况,这类建筑中的老年人独立居住,依托医院、养老院的辐射社区服务功能,实际性质仍是享受社区养老服务。

银发居住设施的分类及特点分析

随着老年群体的日益庞大,社会对银发居住设施的需求也日益增长。目前世界上主要的养老模式分为三种,即居家养老、社区养老和机构养老,不同的养老模式对于银发居住设施提出了不同的需求。《中华人民共和国老年人权益保障法》(2015年修正)提出了“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”的主要发展目标。“十一五”期间,上海率先提出了“9073”的养老模式,即居家养老占比90%,社区养老占比7%,机构养老占比3%,形成了目前国内主流的养老模式。在不同养老模式下,银发居住设施的目标人群、开发主体、依托资源以及经营模式之间存在差异,根据《老年人居住建筑设计规范》,大体可以分为老年人居住建筑与养老设施两类,在以居家养老为基础的背景下,老年人居住建筑构成了银发居住设施的主体。

(一)老年人居住建筑

老年人居住建筑是指专为老年人设计,供其起居生活使用,符合老年人生理、心理及服务要求的居住建筑,特指按套设计的老年人住宅、老年人公寓,及其配套建筑、环境、设施等。老年人居住建筑是老年人独立居住,接受居家、社区养老服务的建筑,建设目标是为老年人居住,主要形式是住宅和公寓。这类建筑不同于养老设施,不是集体生活的居住形式,而是以套为单位,老年人全家、结伴或独自生活居住的形式,老年人在其中可以完成包括炊事在内的各种家庭活动。

1.老年人住宅

老年人住宅是供以老年人为核心的家庭(包括老年夫妇或单身老人)长期居住,并根据老年人不同生理、心理状况,接受居家养老和社区养老服务的专用住宅建筑。我国是老年人口大国,居家养老数量巨大,老年人对住宅建筑的功能和环境的需求千差万别,为此,老年人住宅设计趋向个性化和多样化的发展趋势。老年人住宅以套为单位,类型包括在普通社区中配建和在专业型养老社区中集中建设两类,在普通社区中配建的老年人住宅可集中成组团建设,也可成栋建设,或在普通住宅楼栋中建设若干套。

2.老年人公寓

老年人公寓是供老年夫妇或单身老年人居家养老使用的专用建筑,配套相对完整的生活服务设施及用品,一般集中建设在老年人社区中,也可在普通住宅区中配建。一般来说,老年人公寓本身不提供集体照料、护理服务,老年人在其中独立生活,可根据需要,接受公共的餐饮家政、陪护等配套生活服务和社区养老服务。老年人公寓是适应我国现阶段乃至今后很长一段时间老龄化发展需要,并且市场需求很大的一种类型,可独栋建设,也可成群组建设,其居住单元是按套型设计的。应特别注意的是,可能出现在医疗、养老设施用地内配建老年人公寓的情况,这类建筑中的老年人独立居住,依托医院、养老院的辐射社区服务功能,实际性质仍是享受社区养老服务。

(二)养老设施

养老设施是指为老年人提供居住、生活照料、医疗保健文化娱乐等方面专项或综合服务的建筑通称。养老设施是老年人集中居住,接受专业照料服务的建筑,建设目标是为老年人提供服务,主要形式是老年日间照料中心和养护院、养老院等养老护理机构。

1.老年日间照料中心

老年日间照料中心(社区养老服务中心)是指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的设施,向社区内需要日间照料的所有老年人开放。(www.daowen.com)

2.养老护理机构

根据我国民政部颁布的《养老机构管理办法》,养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构,按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务,包括养护院、养老院、康复医院、老年病医院等。

(三)养老社区

居家养老和社区养老作为我国老人的主要养老方式,养老社区的建设是其中的重要环节。随着各地方政府以及房地产开发企业、保险投资公司、酒店管理等社会力量积极涉足养老社区的开发建设领域,目前市场上已形成三种主要类型的养老社区:配建型养老社区、综合型养老社区、度假型养老社区,各类养老社区均有其鲜明的特点[3]。

1.配建型养老社区

配建型养老社区是指在普通居住区中配建老年人居住组团、楼栋或套型,以及一些适老化的配套设施。相比于仅有老年人居住的社区而言,这种“混居”社区能够让老年人接触到其他年龄段的居住者,保持与外界环境的接触,同时老人还可以与自己的子女或亲友邻近居住在同一个社区中,便于相互照顾。

2.综合型养老社区

综合型养老社区往往是为老年人专门建设的,包含养老住宅、养老公寓、养老护理机构等多种适合老人的居住类型,并配备老年活动中心、康体中心、老年医院、老年大学等公共服务设施,为各类身体状况(健康、半自理和不能自理)的老人提供持续的生活照护。

3.度假型养老社区

度假型养老社区的最大特点是依托旅游、养生等特色资源进行开发建设,老年人可以在一年当中的某个季节或时段来此居住,也可以与家人共同前来度假,是一种具有时令性特征的居住形式。这类养老社区所处地区的自然环境优越,在我国的海南、云南等地区广泛分布。

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