除了基本社会保险外，还有补充保险[23]。在养老保险中有企业年金，在医疗保险中有补充医保。2016年年底，全国参加城镇基本养老保险的职工人数为37930万人，年末基本养老保险基金累计结存43965亿元。两者相比，企业年金仅覆盖6.13%的城镇基本养老保险参保职工，企业年金基金仅占基本养老保险基金的25.19%。可以看出，企业年金覆盖面窄、基金积累少，无法有效补充基本养老保险的不足[24]。同期建立企业年金的企业7.6万户，参加职工2325万人，为参加养老保险总人数的2.6%，为参保职工人数的6.2%。企业年金资产总额11074.6亿元，其中人社部的资产6165亿元，各地资产合计4909.6亿元，占比分别为55.67%和45.33%[25]。人均企业年金资产47632元。2016年企业年金领取人数105.5万人，为参加企业年金职工数的4.5%。一次性领取人数20.9万人，领取金额103.4亿元，人均领取额49473元。分期领取人数84.6万人，领取金额192.5亿元，人均领取22754元。

表5-10　2007—2015年企业年金市场发展情况

资料来源：宣华，郑晓瑛，杨宇.我国企业年金市场的发展路径、趋势研判及政策建议[J].上海保险，2016（7）。(www.daowen.com)

中国企业年金市场与世界平均水平相比仍有较大差距。目前，美国、英国和澳大利亚等国家的企业年金计划的普及率超过50%。企业年金计划积累的资产在荷兰、瑞士、美国、英国等国家已经超过GDP的100%。反观我国养老金市场，管理资产规模7万亿元（截至2014年，基本养老金4.7万亿元，企业年金0.8万亿元，社保基金1.5万亿元），在GDP中占比（2014年64万亿元）仅为11%，企业年金占比不足1.25%，企业参与度不足1%。据社科院《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》报告的分报告《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》显示，以2012年为基准，社会统筹账户的隐形债务为83.6万亿元，个人账户的隐形债务为2.6万亿元，合计城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务为86.2万亿元，占2012年GDP的比率为166%，政府未来的潜在财政压力巨大。

据估计，2033年我国养老金缺口将高达68万亿元，数额接近当期GDP的40%，使得我国在应对老龄化风险中面临较大风险。2015年我国企业年金基金结存9 526亿元，仅占养老资产比重21.3%，从体量和占比上来看不及美国的一半[26]。