在欧洲各国的统计中，社会福利支出主要由养老金、遗属津贴、残障金、医疗卫生、家庭补贴、积极劳动力市场政策、失业金、住房支出和“其他”9项构成。从所有公共支出中老年相关部分占GDP比重看，欧洲占到25%，在政府一般支出中占到50%。在比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国这13个福利国家中，政府平均支出占GDP比重从1980年的19.4%提高到2007年的23.8%，大约平均每10年提高1个百分点左右[1]。

表5-1　2016年各国社会福利占GDP比重　　单位：%

资料来源：世界各国的社会福利——中国社会福利现状[J/OL].[2016-04-10].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_af85ff5f0102xzcm.html。(www.daowen.com)

欧洲委员会发布的《可持续性报告》认为，老龄化带来的财务成本主要集中在公共养老金、医疗费用、长期照料、教育和失业保险5项公共福利支出上，其中，公共养老金支出是主要财务成本，其次是医疗保障支出。例如，在欧洲13个福利国家中，公共养老金的支出从1980年的平均占GDP的4.4%，提高到2010年的6.8%，半数以上国家养老金支出翻了一番[2]。2007—2010年，在GDP基本保持不变的情况下，绝大多数的保障支出（退休金、健康医疗等）均上升约10%。欧盟2010年社会保障支出占GDP比重达29.4%，总体呈上升趋势。社保支出占GDP比重高于30%的国家依次是法国（33.8%）、丹麦（33.3%）、荷兰（32.1%）、德国（30.7%）芬兰（30.6%）以及奥地利和瑞典（均为30.4%）[3]。

在欧盟对未来50年的预测中，失业保险和教育支出将呈下降趋势，即减少0.2个百分点，而公共养老金、医疗费用、长期照料3项支出将呈扩大趋势，其中公共养老金支出大约为医疗卫生和长期照料支出的总和，支出增幅为GDP的2.5%，将失业与教育的-0.2%降幅抵消之后，正好与养老支出2.3%的增幅相等。养老保障和医疗保障（含长期照料计划）支出的增幅相当于GDP的5个百分点[4]。