当然，在老龄化社会及拉动银发服务和需求方面，可供参考的是我们邻国日本的经验。日本是世界上老龄化程度最严重的国家，号称“银发之国”。从20世纪70年代起就进入老龄化社会，截至2017年9月，日本65岁以上老人达3514万，占总人口的比例达27.7%，高居全球第一位。[1]

日本在进入老龄社会时恰逢其经济高速增长，为社会保障系统的发展提供了机遇，国家有充足的财力支持老年人的福利开支。但随着日本经济发展衰弱，政府和社会开始反思日本福利制度的持续性，开始采用中央政府、地方政府、社会、个人等分责的方式，充分利用社会力量和社区文化来缓解人口老龄化带来的压力。日本养老服务经历了起步、发展与转型三个阶段。

作为目前世界上唯一一个步入“超老龄社会”的国家，日本为支付庞大的养老金和医疗开支承受着巨额财政压力。日本公共养老金的运营一半是依靠政府补贴来弥补资金上的缺口，这块财政支出已经占到了日本政府每年预算的1/3。即便如此，随着人均寿命的延长以及人口结构的日益老龄化，日本公共养老的基础保费在过去20年中累计上涨超过了20%。日本媒体报道称，日本政府成立的专家咨询会议建议将养老金的发放年龄由目前的65岁推迟至70岁，相关建议也将会写进日本政府应对老龄化社会的指导性纲领文件当中。具体而言，日本现行养老金制度规定，退休人员原则上应从65岁开始领取退休金，但允许个人在60—70岁自由选择开始领取退休金的年龄。如选择在60—65岁之间开始领取退休金，领取金额会低于基准金额（最多低于基准的30%）；如选择在65—70岁之间开始领取退休金，则可在基准金额上实行最多42%的上浮。日本专家咨询会议建议推迟养老金发放给出的理由是，目前65岁以上老年人在退休之后依然选择继续工作，因此主张推迟养老金的发放年龄至70岁。(www.daowen.com)

分析认为，日本推迟养老金发放年龄是为了推动老年人再就业的积极性，同时也是为不堪重负的公共养老金体系减压埋下伏笔。从现实角度而言，随着人均寿命的不断延长，老年人有了更大发挥余热的空间，也有越来越多的日本企业和政府部门积极推行退休之后的返聘制度。但有更多观点认为，面对日益突出的劳动力严重不足状况，日本政府应把鼓励65岁以上老年人再就业作为劳动制度改革的一项招牌政策。

不过，在所有的经合组织国家内，公共养老金仍然是65岁以上老人的主要收入来源。但是，各国之间存在较大差异。在美国和英国，养老金能够达到工作时收入的40%左右，但在一些欧洲国家，这个比例则可以达到80%甚至更高。在意大利、葡萄牙和希腊等国，公共经费占到了养老金总收入的很大一部分，不断萎缩的劳动力将越来越难以支撑日益增加的退休群体。婴儿潮一代（指的是美国第二次世界大战后的“4664”现象，也就是从1946—1964年，出生的人口高达7600万）的老年人正逐渐从劳动大军中退出。也正因为“婴儿潮一代”是现在老年人口的主要组成部分，所以才带来了老龄化引发的劳动力短缺和养老金不足的争论。