（一）银发人口现状及变化趋势

西宁市属于我国中小城市，截至2017年，西宁市总人口数为235.5万人，其中60岁及以上银发人口数为38.90万人，占总人口比重为16.50%，老龄化水平较高。从60岁及以上银发人口数量的变动来看，2015—2017年西宁市60岁及以上银发人口数量呈增长趋势，2017年60岁及以上银发人口数量比2015年增加了4.53万人，提高了13.18%。从老龄化水平看，2017年西宁市老龄化水平比2015年增加了1.58%。从趋势看，西宁市的60岁及以上银发人口数量呈增长趋势，老龄化水平较高（见图2-39）。

图2-39　2015—2017年西宁市银发人口变动

资料来源：西宁市统计局，http：//xntjj.xining.gov.cn/，2018。

（二）人口老龄化特征

1.银发人口规模日趋扩大

2015年西宁市常住人口中，65岁及以上人口数为23.9万人，占总人口数10.35%，与2010年第六次全国人口普查相比，上升2.83个百分点。0—14岁人口为36.6万人，占总人口比重为15.84%，下降1.15个百分点，呈持续下降态势；15—64岁人口为170.5万人，占73.81%，比重下降1.68个百分点，劳动年龄人口比重下降拐点已经出现。

2.银发人口增长速度加快

西宁市银发人口增长速度加快，一方面，65岁及以上银发人口占总人口比重不断提高，西宁市65岁及以上银发人口占常住人口的比重从2000年的5.06%提高到2010年的7.52%，十年间提高了2.46个百分点，而2010—2015年65岁及以上银发人口五年间提高了2.83个百分点。另一方面，2010—2015年65岁及以上银发人口年均增速为7.55%，比2000—2010年65岁及以上银发人口年均增速提高了2.36个百分点。(www.daowen.com)

3.人口老龄化程度与全国平均水平一致

西宁市人口老龄化水平高于全省平均水平，与全国平均水平基本一致。2015年西宁市65岁及以上人口占10.35%，比全省7.37%的水平高出2.98个百分点，比全国10.47%的水平仅低0.12个百分点，老龄化程度高于全省平均水平，与全国平均水平基本一致，增速高于全省和全国平均水平。

4.女性银发人口多于男性银发人口

从银发人口性别构成来看，65岁及以上银发人口中男性占48.62%，低于女性2.76个百分点，由于银发男女性别人口总数明显的不对称以及男性实际生命比女性短等现实因素，未来相当长一段时间内，银发人口中女性比男性多的现状将会长期持续，未来城市独居银发女性人口将会更多。

（三）老龄化预测

根据2010年人口普查资料，采用人口年龄移算法对西宁市2016—2050年人口的变动趋势进行简单预测，人口预测模型基于两个特定的假设条件，一是未来人口的死亡模式保持不变，二是所研究的人口为封闭人口（即不考虑人口流动状况）。未来人口结构的变化趋势预测为[9]：2020年65岁及以上老年人口占14.15%，较2015年上升3.8个百分点；2030年达到24.12%，较2020年上升9.97个百分点（见表2-8）。

表2-8　西宁市人口发展趋势预测结果