“县级财政较困难,县级对扶贫攻坚工作的财力投入能力十分有限”,一位供职于循化县的公务员曾在总结报告中写道。
要实现齐步奔小康,仅靠政府是远远不够的。在脱贫攻坚大扶贫格局中,除专项扶贫、行业扶贫以外,社会扶贫是另一个重要组成部分。
改革开放以来,循化市场与社会力量一定程度兴起。中经数据库数据表明,在2004到2016年间,循化县居民储蓄存款余额由8658万元增长到311554万元,增长近36倍;预算内财政收入则由3372万元增加到10044万元,仅增加约为3倍。河南大学哲学与公共管理学院学者据此发现:经济发展所带来的民间资本在增加,穷县富民特点比较明显。借助民间经济力量开展脱贫攻坚不仅可以弥补政府财政不足,而且可以营造先富带后富的民间互助机制。
另据循化2017年鉴统计,截至2016年全县共有民间组织14个(不含群团组织),慈善捐赠扶贫济困蔚然成风。由此综合研判的结论是,发动企业、民间力量和社会组织共同参与脱贫攻坚,势必将起到显著的助推作用。
为营造全民参与的氛围,循化提早从政策宣讲入手凝聚合力。由综合能力较强的工作人员组成的宣讲组,采取集中宣讲、入户走访、现身说法等方式,深入9个乡镇在广大群众中用通俗易懂的语言巡讲脱贫攻坚政策知识。从批量的印刷制品到户外广告宣传牌、广播电视、政府门户网站等,循化相关的脱贫攻坚信息以高频率、广覆盖的形式,营造出了全社会关注、参与和支持扶贫工作的氛围。
优质服务走村入户
新建村村企共建针织车间
新思路关爱儿童
在私营企业和民营企业中,循化倡导“扶贫向善、济困光荣”的工作理念,通过引导、鼓励各企业到贫困地区招工培训、投放资金、捐款助学助贫等多种方式方法,开展村企共建、企业结对帮扶、群众积极配合的扶贫活动。同时,调动公民个人的积极性,鼓励主动捐资助贫、助教助医等帮扶行动,也为循化构建结对帮扶服务体系和扶贫工作起到了高度配合作用。(www.daowen.com)
基于县内百姓深厚的宗教信仰和民族团结理念,循化以创建全国民族团结进步示范县为契机,进一步动员各界力量积极投身到扶贫公益活动中来。
随之引发的是,社会力量通过多种参与方式、不同参与渠道加入到循化脱贫攻坚战线中,或结对双帮、能人引领、乡贤助力,或定点帮扶、企业加入等等,通力弥补了脱贫攻坚事业中的不足之处。
各联点单位结对帮扶、民营企业开展“百企帮百村、百企联百户”行动、“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)带头帮扶,无锡梁溪区、中国再保险集团数额巨大的对口帮扶,县残联争取彩票公益金为残疾人学生提供助学贷款、高远慈善帮扶救助会开展联合义诊……全民参与的场面盛大而感人。
发扬回报社会的奉献精神,社会总动员的效果在2018年全国“扶贫日”中得到了集中体现——收到的捐款捐物累计折合2200多万元。
集社会一切力量参与脱贫攻坚,循化通过唤醒这一内生动力,加固了全县百姓走向共同富裕的道路。
省军区资助贫困大学生
扶贫日社会人士捐款
爱心人士在西沟村开展爱心捐助活动
循化县籍企业关爱老年人、儿童物品发放现场
社会各界人士捐款
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