宁夏是我国北方优质春麦产区、全国粳稻最佳生态区、全国黄金玉米产业带，是全国12个商品粮基地之一，形成了以全区小麦、玉米、引黄灌区水稻、中南部地区马铃薯为主的优质粮食产业带。其中，又以引黄灌区条件得天独厚，是宁夏发展优质粮食产业的精华区域。2017年，引黄灌区种植优质粮食约450万亩，其中优质春麦76.6万亩，水稻112.5万亩，玉米232万亩。

1.引黄灌区发展优质精品粮食的机遇与优势

目前我国粮食消费市场中高端产品供给不足，知名品牌少。随着主食品的消费需求升级和城镇化进程加快，安全优质、营养健康和多元化、个性化、定制化、品牌化的中高端粮食产品消费潜力将逐步释放。这为宁夏引黄灌区优质精品粮食的发展提供了机遇。

宁夏引黄灌区被列为全国优质粳稻最佳生态区，引黄灌区所产宁夏大米是全国唯一一个以省域命名的农产品地理标志农产品，中国十大大米区域公用品牌，获“中国十大好吃米饭”称号。宁夏大米质地纯正，晶莹剔透，细腻油亮，入口黏而不腻，滑润爽口，口感极佳，在蒸煮品质、食味品质及营养品质方面都达到了部颁一级米标准。2009年8月，在天津召开的“第七届粳稻发展论坛全国优质食味粳稻品评”中，对全国20个优良食味粳稻品种进行评比，宁夏大米以86.1分高居榜首，品质完全超过了名扬国际市场的日本“越光”大米，成为响彻国内的高端大米品种。宁夏生产的金贡胚芽米目前在广州、深圳等地市场上一千克卖到210元，有机米每千克售价40元，蟹田米每千克售价25元。宁夏大米作为优质大米的代名词，已然叩开了高端市场的大门，部分已出口销往蒙古、阿拉伯等国家。

宁夏引黄灌区是我国北方优质春麦产区，所产小麦面筋值高，品质优良，主推品种宁春4号被农业部评为优质小麦，是加工高档通用粉和专用粉的优质原料；宁夏引黄灌区处于全国黄金玉米产业带，所产玉米成熟度好、淀粉含量高，单产水平居全国前列。

2.挑战与劣势

目前，宁夏优质粮食生产面临着各方面的严峻挑战和劣势。宁夏引黄灌区的确是一块宝地，但遗憾的是规模太小。宁夏水稻种植总面积只有100多万亩，散落在几万个农户和几十家企业手里。经营东北大米的上市公司北大荒拥有936万亩耕地和360万亩可垦荒地，公司的水稻、大豆、小麦和玉米的斤成本分别为0.30元、0.52元、0.33元和0.18元。而宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司为了扩大种植规模，只能从农户手里流转土地，土地流转费每亩每年高达800～1 000元，按亩产800千克水稻计算，仅仅土地成本一项，对水稻成本的“贡献”就达到每斤0.5～0.625元，相当于北大荒米业水稻总成本的2倍。

2016年，宁夏水稻种植面积约112.6万亩，仅相当于黑龙江省的2.3%，黑龙江省县级市五常市的52%；水稻产量63万吨，仅相当于黑龙江省的2.8%，五常市的58%。五常大米的商品量以及在全国的品牌影响力更在宁夏大米之上。宁夏大米要与五常大米、东北大米竞争，必须在整体上定位为高端精品大米产区，并且在同品种规模化、标准化上下工夫，为加工企业加工高品质、高端大米提供统一品质的原料支持。

3.对策和出路(www.daowen.com)

宁夏引黄灌区小麦要重现昔日辉煌，就必须尽快培育、推广新一代高产、高品质、适应性广的主栽品种，实现区域化、规模化种植，提高经济效益。而在全国粳米市场偏紧和高端大米产品紧俏的新形势下，要实现宁夏大米产业的壮大，就必须要实行“重塑新品牌、再现新优势、构建新机制，通过建立政府引导、企业主体、市场运作、塑造品牌”的运行机制，突出特色、精品、高附加值，瞄准大中城市高消费群体，提高加工水平和商品化程度，培育宁夏大米品牌高端产品，增强市场竞争能力。

（1）培育品种、强化科技支撑

宁夏引黄灌区要走出稻麦加工企业无法获取统一品种、统一质量的原料以及由此造成的“大批量订单无货可供”的窘境，就必须要进行大刀阔斧的调整和改革。首先，要加快培育新一代优质、高产中强筋优质小麦新品种，为引黄灌区优质粮食业发展提供强有力的科技支撑，大力提升宁夏引黄灌区优质稻麦种植的比较优势。首先，应提高品种审定门槛，减少供推广的品种数量，提高质量，使真正有潜力、能突破的新品种尽快脱颖而出，避免品种过多过杂，误导农民，最后形成不了能大面积推广的主栽品种。其次，要支持种子企业建设规模化、标准化、专业化良种繁育基地，加强其在培育和推广优质高产、适应市场需求新品种方面的能力，淘汰落后品种。再次，要大范围加强对农民和新型经营主体负责人的培训，使其尽快掌握新品种的种植和栽培技术，为新的主栽品种的大面积推广创造良好的群众基础和条件。

（2）整合资源、形成优势高端精品品牌

要进行大刀阔斧的调整和改革，对宁夏稻谷、小麦、玉米加工企业进行重新洗牌，培育壮大粮食产业化龙头企业。认定和扶持具有核心竞争力和行业带动力的粮食产业化重点龙头企业，促进资产、资源向优势企业集中。支持粮食龙头企业通过产权置换、股权转让、品牌整合、兼并重组等方式，发展跨所有制、跨行业、跨区域的大型粮食企业集团，打造成为粮食产业经济发展的“领军者”。鼓励粮食龙头企业与各类市场主体成立粮食产业联盟，建立合作关系，实现粮食产业资源优化配置、优势互补。淘汰化解落后、过剩产能，最终水稻、小麦、玉米只各打造两、三家过得硬的寡头型龙头企业和若干高端精品大米、面粉和专用玉米产品品牌，统一使用“宁夏大米+企业品牌+产品品牌”、“宁夏面粉+企业品牌+产品品牌”的标志，将宁夏大米、面粉、玉米加工整体纳入少数几家企业，实现规模化经营，降低成本、提高品质和附加值，提高在高端市场上的竞争力和市场份额，带领宁夏优质粮食产业整体向高端精品目标迈进。

（3）建设高标准连片种植基地

支持龙头企业采取土地流转、股份合作、订单生产等方式，联农带农创建“品种优、技术优、管理优、品质优、价格优”的“五优”优质粮食连片种植生产基地。可先选择水土资源条件较好、集中连片、农业基础设施完善和粮食种植具有优势的区域，按照“龙头企业+合作社+农户或家庭农场”的模式，建设一批优质粮食生产基地。以紧密的利益联结为纽带，形成统一品种、统一标准、统一质量的种植基地和利益共同体，为企业提供高质量、标准化的加工原料。为此，要从龙头企业、合作社、农户或家庭农场三方面同时发力。企业着重提高精深加工水平和能力、提供优良品种、做好技术指导、做强高端品牌；合作社着重做好土地流转和连片整治、新技术示范、推广和统一标准化生产服务；农户或家庭农场着重做好生产操作和种植管理。要创新利益联结机制，强化利益激励，提高违约成本，形成利益共享、风险共担的利益共同体，共同抵御市场、自然风险，打造出具有优势和竞争力的高标准、规模化连片种植基地，为引黄灌区优质粮食加工产业提供最佳的原料基地。