政府性基金包括地方政府性基金和中央政府性基金，其中地方政府性基金是包含全国土地使用权出让收入的。由于数据的可得性，本书只统计了2008～2012年的地方政府性基金的收支和全国土地使用权出让的收支情况，具体统计如下表所示：

表3.6　全国土地使用权出让收支情况（单位：亿元）

数据来源：财政部网站。

观察上述表格，我们可以得到：首先，国有土地使用权出让金收入是地方政府性基金收入的重要组成部分，国有土地使用权出让金收入占地方政府性基金收入的比重从2008年的79.25%攀升到2012年的84.43%；其次，国有土地使用权出让收入支出在国有土地使用权出让金收入中的占比较大，该比例大都在95%以上，并且国有土地使用权出让收入支出中的征地、拆迁补偿以及补助征地农民支出无论绝对量还是相对量从2008年以来逐步提高，相对比重从2008年37.14%日益上涨到2011年的71.23%，在2012年受房地产宏观形势不景气的影响略有下降，下降至61.23%；最后，国有土地使用权出让支出中，农村基础设施建设、基本农田建设和保护支出以及城市建设支出汇总一起占据国有土地使用权出让支出除了征地补偿性支出之外的半壁江山。其中，农村基础设施建设等支出逐年快速增长，遭受到2012年房地产市场降温和土地供应结构的冲击和影响，全国的土地出让收入总量规模表现出下降态势，农村基础设施建设等支出也呈现出占比成本补偿外的支出比重下降。而土地出让收入去除征地等成本补偿之外的支出中用于城市建设支出比重下降显著，从2011年的64.12%直线下降至2012年的29.08%，但总的来看，农村基础设施建设等和城市建设支出财政支出汇总占征地补偿外的支出比重从2008年的53.25%持续增加到2011年至高点87.15%，2012年此比重也骤然下跌，但农村基础设施建设等和城市建设支出财政支出汇总占征地补偿外的支出比重仍是较大的。从这个比重可以得到，国有土地使用权出让收入支出中绝对部分还是更多地投入到基础建设方面（包括农村基础设施建设等和城市建设）。(www.daowen.com)

表3.7　2011～2012年国有土地使用权出让收入具体支出表（单位：亿元）

数据来源：财政部网站。

2011年7月，财政部与教育部颁布了《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综［2011］62号）并于同月与水利部共同颁布了《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》（财综［2011］48号），通知要求各地从2011年1月1日起，依据规定从土地出让收益中提取10%的农田水利建设资金和10%的教育资金。分析上面表格我们得到：全国土地出让收入中在2011年和2012年用于教育、农田水利建设和保障性安居工程的财政支出分别为197.46亿元、120.35亿元、668.58亿元和269.95亿元、224.59亿元、593.01亿元，其中的教育和保障房等方面的民生财政支出也就是非经济性公共品方面的财政支出与基础建设经济性公共品方面的财政支出相对差额巨大，土地出让收入更多地被地方政府用来投入到经济性公共品供给中，尤其是基础设施类公共品供给，这是因为投入到基础设施建设更容易给地方政府带来显著政绩，但非经济性公共品供给如教育、保障房建设等方面显示供给不足。这些数据强有力地佐证了本书的研究假设，也就是本书在只考虑房地产类税收为核心解释变量的情况下，地方政府基于房地产税收受益论、税收价格论，另外也迫于政绩考核的压力，地方政府财政支出倾向于与房地产相关的基础建设等生产性投资，对经济性公共品供给具有正向促进效应，而对非经济性公共品供给（科教文卫类公共品）挤出效应显著。