（一）事故经过

按××县供电分公司2014年4月份停电检修工作计划安排，4月11日高坝供电所对10kV高坝124馈路李村等5个配电台区进行绝缘电阻和接地电阻测试、按周期更换避雷器和接地线等工作。计划工作时间为9点至17点。

4月10日，高坝供电所办理了中低压工作申报审批单、配电线路台区专用工作票、停电检修申请书，均按规定履行了审批手续。

4月11日，高坝供电所办理了派工单、派车通知单。上午9时30分左右开始在李村台区工作。下午14时50分左右，在最后一个配变台区坡底配变开始工作，工作负责人李×，工作班成员共5人，分为2组，吉××负责登上配变台摇测绝缘电阻，贾××负责在梯子上配合吉××工作，马××负责监护。另外两人（王×、刘×）负责更换避雷器和接地线；15时05分，经县调许可拉开高压丝具，经验电确认停电，并按工作票要求进行挂装接地线、装设围栏等安全措施后，开始工作。摇测配变绝缘电阻工作完成后，贾××先从梯子下来，后吉××下来时顺手将梯子从配变台架旁移动横放在路边上。之后吉××又完成了更换避雷器和接地线工作。16时36分，工作终结，工作负责人李×最终确认两组工作结束，配变台架和避雷器杆上无人工作后，在工作票上填写了工作终结时间。然后拆除围栏和接地线等安全措施，于16时45分，经向县调申请许可后，恢复供电。

之后，工作人员各自整理工器具和施工材料，往抢修车上搬运东西。事发前，马××、王×、刘×已将部分工具、材料装车并放置于车辆附近，李×、吉××手提工器具和材料一前一后往车跟前走，已走出距配变台架约10m远距离，贾××在后面搬运梯子。约17时，现场人员突然听到配变台架附近一声大叫，大家匆忙回头往发声地方奔跑，发现贾××摔落在配变台架前的村级道路地面上，梯子搭在配变台架上。因贾××右手和肚皮有烧伤痕迹，初步判断是使用梯子攀登配变台架触电，经现场急救未能苏醒，120救护车送医院抢救后无效死亡。

（二）事故原因分析

（1）当事人贾××安全意识淡薄，缺乏安全自我保护意识，未按照《电力安全工作规程》相关规定，在工作结束恢复送电后，私自移梯攀登配变台架是事故的直接原因。

参考标准：

《国家电网公司电力安全工作规程配电部分（试行）》（国家电网安质［2014］265号）

3.7工作终结制度

3.7.1工作完工后，应清扫整理现场，工作负责人（包括小组负责人）应检查工作地段的状况，确认工作的配电设备和配电线路的杆塔、导线、绝缘子及其他辅助设备上没有遗留个人保安线和其他工具、材料，查明全部工作人员确由线路、设备上撤离后，再命令拆除由工作班自行装设的接地线等安全措施。接地线拆除后，任何人不得再登杆工作或在设备上工作。

3.7.2工作地段所有由工作班自行装设的接地线拆除后，工作负责人应及时向相关工作许可人（含配合停电线路、设备许可人）报告工作终结。(www.daowen.com)

3.7.3多小组工作，工作负责人应在得到所有小组负责人工作结束的汇报后，方可与工作许可人办理工作终结手续。

（2）工作班成员相互关心、提醒和监督不够，特别是工作负责人在撤离工作现场时未能掌握贾××携带攀登工具再次登杆的可能性是导致事故的间接原因。

（3）高坝供电所对贾××安全教育不到位，违反“未经批准和没有采取停电措施的情况下，任何人不能攀登配变台架”的安全规定是导致事故的又一间接原因。

（三）工作中暴露的问题

（1）工作负责人现场管控不到位，撤离工作现场时，未能及时发现并有效制止工作班成员的违章行为。

（2）供电所对员工安全思想教育不到位，危险防范意识淡薄。

（3）××县供电分公司安全生产责任制落实不力，安全生产工作监督不力，对安全相关规章制度的贯彻执行、安全培训教育等工作监管不严。

（四）防范措施

（1）加强作业现场安全管控工作。严格执行《电力安全工作规程》有关工作终结的安全规定。

（2）工作结束撤离现场时，所有工作班成员应遵守《电子安全工作规程》关于工作终结的规定；工作负责人要切实履行安全责任，使所有工作人员处于视线和监护之内，防止不安全行为发生。

（3）强化员工安全培训工作，加大职工安全知识、安全操作技能、安全防范意识的教育培训和现场作业演练，切实提高职工的安全意识和自我保护意识。