（一）事故经过

××县××镇××村九组村民王××家经营烤馍店生意，2011年3月份盖房时将三相动力线停运，7月份房屋盖成。8月15日早上9时左右，王××到韩××（供电所低压运维工）家叫其迁移动力下户线（经调查，该动力用电户为“黑户”，未在供电所办理任何用电手续）。15日早10时左右，韩××到该村配电室，在未向供电所汇报和未办理任何手续情况下，私自停电后，准备给王××迁移下户线，但因村中其他村民需要基建用电，韩××在对王××家下户线整理10分钟后，又将该村恢复供电，并完成该动力户下户线除搭头接电以外的其他工作，随后告知王××在下午天气凉快后给其搭头接电。下午16时许，王××催促韩××给其接电。韩××在19时左右独自一人到达村配电室，将全村照明线路全部断开后（该村线路分上下两层，下层为照明线路，上层为动力线路），在未断开上层动力线路、未验电、未挂接地线情况下，登上该台区0.4kV线路南支线05＃杆，穿过下层照明线路，系好安全带，用小绳拉上王××绑系的第一根动力下户线，当在北边相进行搭头时发生触电，王××在听到韩××喊叫声后，便立即跑到配电室，蹬开配电室门，将配电柜刀闸拉掉，然后与围观群众一起将韩××从杆上解救下来，后经120抢救无效死亡。

（二）事故原因分析

（1）死者韩××搭接下户线时，直接接触带电导线电击死亡是导致事故的直接原因。

参考标准：

《电力安全工作规程（线路部分）》（GB26859—2011）

6.6邻近带电导线的工作

6.6.3若停电检修的线路与另一回带电线路交叉或接近，并导致工作时人员和工器具可能和另一回线路接触或接近至表5-1安全距离以内，则另一回线路也应停电并接地。

6.6.5在带电线路下方进行交叉跨越档内松紧、降低或架设导线的检修及施工，应采取防止导线跳动或过牵引与带电线路接近至表5-1安全距离的措施。

表5-1　高压线路、设备不停电时的安全距离

（2）韩××在未办理任何许可手续情况下，单人未验电、未挂接地线，私自迁移下户线，严重违反安全规程、规定是事故主要原因。

参考标准：

《电力安全工作规程（线路部分）》（GB26859—2011）

5安全组织措施(www.daowen.com)

5.1一般要求

5.1.1安全组织措施作为保证安全的制度措施之一，包括工作票、工作的许可、监护、间断和终结等。工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人、专责监护人和工作班成员在整个作业流程中应履行各自的安全职责。

6安全技术措施

6.1一般要求

6.1.1在线路和配电设备上工作，应有停电、验电、装设接地线及个人保安线、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）等保证安全的技术措施。

（3）村民王××三相动力用电为“黑户”，存在窃电行为，供电所员工迁移下户线属“干私活”行为，未向供电所申报是事故的次要原因。

（三）工作中暴露的问题

（1）员工安全思想教育不够，个别员工安全意识淡薄，自我保护意识不强。

（2）供电所对员工私接业务和客户用电检查的管理存在漏洞。

（3）供电所存在员工追求个人利益，私自承接工作，不审批的现象。

（四）防范措施

（1）强化员工安全意识，扎实开展安全培训教育工作，尤其是加强供电所员工的安全作业标准培训，各项业务按流程审批派工，严禁私自作业施工。

（2）组织供电所员工进行法律法规、职业道德、警示教育等方面的培训，重温各项规章制度和职责，对事故认真反思、吸取教训、引以为戒，养成遵章作业的好习惯。

（3）加强用电管理，加大稽查考核力度，堵塞用电管理漏洞。

（4）对“黑户”、窃电、违章用电、私自收费等行为设立举报奖励机制，提高广大用电客户对违法、违规、违纪行为的监督意识，使客户用上安全电、放心电。