1.事件起止时间：2015年3月26日12时左右

2.事件发生地点：陕西省××冶炼有限责任公司500kVA高压计量柜。

3.事件现场紧急救护情况：××县供电分公司现场人员刘××对伤者进行了近5分钟心肺复苏后，伤者恢复意识，立即送往医院。

4.事件发生时气象及自然灾害情况：天气为多云转晴，气温26℃

5.事件归属：××县供电分公司

6.安全周期是否中断：是（中断县公司安全记录）

7.事件等级：四级

8.事件类别：人身事件

9.本次事件伤亡情况：轻伤1人（住院治疗83天）

10.本次事件经济损失情况：

截止2015年8月16日伤者住院期间，发生治疗费用36359.00元；其他费用约18866.00元。共计约55225.00元

11.危险作业分类：电工作业。

12.事件发生时不安全状态

施工单位在工程未履行验收、投运程序的情况下，于1月27日，借更换陕西省××冶炼有限责任公司断路器丝具的停电机会，私自改变原有运行方式，导致新安装500kVA箱式变带电，且未将改变后的运行方式告知××县供电分公司客服中心及其他部门。

13.事件发生不安全行为

作业人员到达现场工作时未采取安全措施，未办理工作票，且在没有接到《计量装置安装通知单》的情况下进行工作；和高压计量柜带电母排距离过近，致使母排C相对其放电，引发触电。

14.触电类别：10kV高压触电

15.事件经过

2015年3月26日12时左右，××县供电分公司计量班班长李××（伤者，男，43岁），在陕西省××冶炼有限责任公司（以下简称“冶炼公司”）安装增容箱变计量表计时，因高压计量柜最外侧C相母排对其放电，导致触电。

2015年2月12日，××县供电分公司客服中心主任王××接到工程部转来冶炼公司客户工程竣工报告后，告知计量班班长李××此公司用户工程已竣工。2月24日，李××和计量班外勤成××赴冶炼公司对计量装置进行初步检查，并提出了整改意见。整改后，3月26日，计量班班长李××申请公司车辆去冶炼公司安装增容箱变计量表计。

到达现场后，冶炼公司所在辖区梁坪供电所所长张××带领计量班班长李××和计量班外勤成××来到新增容的500kVA高压计量柜前，由张××打开高压计量柜门（箱变钥匙事前由施工方交张××）。12时左右，李××头戴安全帽、身穿工作服、脚穿布鞋，在检查上部电流互感器接线过程中，高压计量柜最外侧C相母排对其放电。

经调查，高压环网柜电压等级10kV，柜内设备的布置由上到下依次为：10kV母线、10kV电流互感器、隔离开关、熔断器、10kV电压互感器。10kV电器设备相序由外到内依次为A，B，C。10kV母线最低对地距离1.6m，隔离开关静触头对地距离0.7m。

16.事件原因分析

（1）直接原因。

①作业人员工作时未采取安全措施，未办理工作票，在没有接到《计量装置安装通知单》的情况下进行工作；人体和带电母排之间的距离较近，致使母排C相对其放电，导致触电。

参考标准：

《电力安全工作规程（电力线路部分）》（GB26859—2011）

6.5.2配电设备部分停电的工作，工作人员与未停电设备安全距离不符合表2规定时应装设临时遮栏。

表2　配电设备不停电时的安全距离

10配电设备上的工作

10.1一般要求

10.1.1在高压配电室、箱式变电站、配电变压器台架上的停电工作，应先拉开低压侧刀闸，后拉开高压侧隔离开关或跌落式熔断器，再在停电的高、低压引线上验电、接地。

10.1.2采用高压双电源供电和有自备电源的用电单位，高压接入点应设有明显断开点。采用低压双电源供电和有自备电源的用电单位，在电源切换点上应采取机械或电气联锁等措施。

10.1.3环网柜、电缆分支箱等箱式配电设备宜设置验电和接地装置。(www.daowen.com)

10.1.4两台及以上配电变压器低压侧共用接地引下线时，其中一台停电检修时，其他配电变压器也应停电。

10.1.5高压配电设备验电时，应戴绝缘手套。

10.1.6配电设备中使用的电缆接头，不应带负荷插拔。普通型电缆接头不应带电插拔。

②施工单位在工程未履行验收、投运程序的情况下，私自改变原有运行方式，导致新安装500kVA箱式变带电，且未将改变后的运行方式告知××县供电分公司客服中心及其他任何部门。

（2）间接原因。

①××县供电分公司客户工程管理混乱。在客户工程管理程序和落实主体责任上不到位，在工程施工、检查环节把关不严，在验收、供电等方面存在工作衔接不到位、管理混乱等问题。

参考标准：

陕西省地方电力（集团）有限公司《安全工作规定》（陕地电发［2015］19号）

第九十条　（1）承、发包工程和委托业务项目，项目建设单位和工程（业务）总承包方（含接受委托方，下同），或项目建设单位和设计、监理、工程（业务）承包方应共同管理施工现场安全工作，并各自承担相应的安全责任。

第一百零一条　公司所属各级单位应建立对施工承包队伍和业务接受委托队伍的安全动态评价考核机制，通过入网资质审查、日常检查和年终评价等制度对外包队伍进行安全动态管理。

②梁坪供电所所长张××业务不精，责任心不强，私自扩大工作范围，在不了解设备运行状态的情况下，持用户箱变钥匙打开箱变高压计量柜门，最终导致触电事件发生。

③工作现场监护人监护职责履行不到位，未对作业人员的违章行为予以制止。

参考标准：

《国家电网公司电力安全工作规程配电部分（试行）》（国家电网安质［2014］265号）

3.3.12工作票所列人员的安全责任

3.3.12.4专责监护人：

（1）明确被监护人员和监护范围。

（2）工作前，对被监护人员交代监护范围内的安全措施、告知危险点和安全注意事项。

（3）监督被监护人员遵守本规程和执行现场安全措施，及时纠正被监护人员的不安全行为。

④作业人员安全意识淡薄，伤者李××脚穿布鞋，安全防护措施不当。

参考标准：

《国家电网公司电力安全工作规程配电部分（试行）》（国家电网安质［2014］265号）

2配电作业基本条件

2.1作业人员

2.1.6进入作业现场应正确佩戴安全帽，现场作业人员还应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。

17.防范措施

（1）事发县公司开展全员安全教育活动，全面梳理隐患排查管理中存在的问题，切实从领导层、管理层、执行层认真查找管理漏洞，深刻反思安全管理工作中的薄弱环节，及时采取防范措施，严防同类事件的再次发生。

（2）各单位要对该起事件认真组织学习，深入剖析事件发生的原因，深刻吸取事件教训，举一反三，引以为戒，防止发生因同类问题引发的事件。

（3）各单位要切实加强现场安全管理。严格执行《电力安全工作规程》，严格执行“两票三制”，特别是要严格执行停电、验电、装设接地线等安全技术措施。杜绝现场工作中无票工作、进入作业现场不穿绝缘鞋等违章现象。

（4）各单位要加强客户工程管理。一是要严格执行《报装接电管理办法》，规范内部流转程序，各相关职能部门认真履行各自职责，做好衔接；二是按照“谁管理谁负责”的原则，生产运行单位必须准确掌握辖区内设备运行情况，落实管理责任；三是工作人员严格执行计划安排，严禁未经安排，盲目工作。

（5）开展电气作业时，作业人员必须戴好安全帽，穿好工作服和绝缘鞋，注意临近带电体并确保人员活动范围与临近带电体之间保持足够的安全距离。

（6）电气作业时必须设置专人监护，加强现场人员不安全行为管控，防范不良后果发生。

（7）各单位要进一步加强员工的安全教育培训工作，提高作业人员的安全意识和安全技能。