（一）事件经过

2014年10月28日14时50分左右，××县供电分公司城区供电所低压运维工王××（男，29岁），在123城区馈路工作时，发生人身触电轻伤事件。

2014年10月27日，应××县医院申请，要求对新建住院部大楼进行接火（123城区线路38＃杆处）。××县供电分公司市场营销部安排城区供电所于10月28日实施该接火工程，城区供电所按照规定办理了开工申请审批手续。10月28日，按照申请做好安全措施后，××县供电分公司县调14时许可城区供电所开始工作。14时5分工作现场安全措施开始实施（123城区线37＃杆挂接地线1组、39＃杆挂接地线1组、将军沟支线1＃杆挂接地线1组），于14时40分全部完成；工作负责人余××（城区供电所副所长）向工作班成员王××（伤者）、林××、郑××进行了现场安全交底和技术交底，并安排王××进行登杆作业。14时50分左右，工作班成员王××在38＃杆登杆实施接火过程中，碰触T接于123城区馈路县医院公网箱变的电缆头，导致发生电击，王××右上臂被灼伤。

（二）事件原因分析

（1）作业人员违章作业，违反《电力安全工作规程》，未将工作地段各端有可能反送电的各分支线路全部停电、验电和装设接地线，导致碰触带电线路是该起事件发生的直接原因。

参考标准：

《国家电网公司电力安全工作规程配电部分（试行）》（国家电网安质［2014］265号）

4.1在配电线路和设备上工作保证安全的技术措施

4.1.1停电。

4.1.2验电。

4.1.3接地。

4.1.4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。

《电力安全工作规程（电力线路部分）》（GB26859—2011）

6安全技术措施

6.1一般要求

6.1.1在线路和配电设备上工作，应有停电、验电、装设接地线及个人保安线、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）等保证安全的技术措施。

（2）间接原因：一是作业人员安全意识淡薄，对临近带电部位不清楚，对危险点分析不到，工作前未验电。二是对所辖运行设备管理混乱，对38＃杆T接县医院箱变电缆的带电情况不清楚。三是现场勘查流于形式，对工作地段的危险点未制定完备的安全措施。

（三）工作中暴露的问题(www.daowen.com)

（1）安全生产责任落实不到位，安全生产规章制度不落实，作业人员实际工作中未严格执行《电力安全工作规程》。

（2）工作班组对临近带电部位的安全措施布置不到位，未实施验电等技术措施。

（3）工作班组现场安全管理混乱，专责监护不到位，工作班成员未尽到相互提醒的责任。

（4）安全培训教育不够，员工安全意识淡薄、自我防护意识差。

（四）防范措施

（1）明确和落实各级人员安全责任，工作中必须严格执行《电力安全工作规程》，落实现场作业安全工作的各项要求，落实停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦的保证现场安全的技术措施。

（2）工作负责人应加强现场作业安全管理，认真组织，明确分工，专责监护人和工作班成员认真履责。

（3）认真开展安全隐患排查治理工作，深入开展反违章活动，全面排查管理性违章、装置性违章和行为性违章，加大违章处罚力度，引导员工养成遵章作业的良好习惯。

参考标准：

《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（2014年版）

5.8　隐患排查治理

5.8.1隐患管理制度

建立隐患排查治理制度，符合有关安全隐患管理规定的要求，界定隐患分级、分类标准，明确“查找—评估—报告—治理（控制）—验收—销号”的闭环管理流程。

陕西省地方电力（集团）有限公司《安全工作规定》（陕地电发［2015］19号）

第六十三条　反违章工作。公司各级单位应建立预防违章和查处违章的工作机制，开展违章自查、互查和稽查，采用违章曝光和违章记分等手段，加大反违章力度。定期通报反违章情况，对违章现象进行点评和分析。

（4）加强员工的安全教育培训工作，切实提高作业人员的安全意识、危险防范意识和自我保护意识。