商品经济中的企业资产表现为资本,企业的经营目的表现为资本的最大增值即获取最大盈利,因而企业的经营活动也就表现为资本的不断地和最大地增值,后者则是通过资产的有效经营来实现的。
资产的有效经营,在资产者是由所有者个人直接支配的场合(个人企业或是合伙企业),是借助私有产权制度下主体财产的权、责、益的明朗而实现的。十分明显,私人经营者由于对企业资产拥有支配全权、亏损全责和利益独占,这种权、责、益高度统一的产权机制保证企业主对资产实行合理的使用与最有效的经营。在资产不是由所有者支配,而是由经营者支配的场合,特别是在以现代社会化大生产为基础的经理委托经营体制下,原先的权、责、益统一于所有者的统一产权制度让渡于两权分离的产权制度。这就是:所有者放弃对企业资产的直接支配权,而主要掌握利得权以及某种形式的控制权,经营者则拥有资产的支配使用权。现代市场经济中生产社会化的高度发展和资本联合的发展,在确保所有者产权条件下,充分调动经营者的积极性越发重要,这就必须构建和形成一个独立的经营权机制,使经营者对委托财产的使用拥有充分的权、责、益,这是实现对委托资产的合理使用与有效营运的先决条件。这种独立经营机制表现在现代股份制的法人财产体制中,其主要内容是:
第一,赋予企业以独立法人地位;
第二,将企业资产作为永续(迄至公司法人消失前)法人财产,归企业支配,所有者不能向企业索回财产,所有者个人状况(如死亡)也不影响法人财产的运作;
第三,赋予经营者以充分的资产支配权;(www.daowen.com)
第四,企业营运不仅以营利为目标,而且追求企业财产的不断增值;
第五,建立企业经营者从经营效益中享有物质利益的分配关系。
上述经营机制,形成了现代公司企业双层产权制度。其实质是在有效保证所有者的利益前提下,强化了经营权,使经理层有了明确而充分的权、责、益,使企业拥有进行独立经营的条件,而且建立了激励企业有效营运的机制。通过实行效益与收入挂钩以及其他分配机制,不仅使经营者从企业良好的营运中享有利益,而且也使广大职工能分沾利益,由此从物质上刺激和调动经营者和直接生产者的积极性。
在社会主义制度下实行法人财产制度,首先,通过把国有资产作为企业法人独立支配的经营财产,不再实行利润统统上缴财政,而使资产收益的一部分以自有资金形式留在企业,从而建立起企业的自我积累、自行发展机制。企业资产营运效益大,自留资金多,就能多积累,壮大扩大再生产的物质基础。其次,实行效益与个人收入挂钩,从而使企业利益直接包含经营者和职工利益,企业发展得越好,积累越多,资产价值增值越大,实力更强,经营就更好,收益更多,职工的收入增长就更快,福利就更好。可见,国有企业一旦建立起法人财产体制,就将强化对企业经营者和对职工的激励机制,促使企业搞好经营管理和技术进步,提高效率,增加效益,不断地自我完善。
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