港口是宁波最大的资源，也是宁波发展的不竭动力。改革开放以来，宁波发展战略的逐步形成，每一步都与港口息息相关，甚至都是基于对宁波港口价值的重新认识与深度挖掘。
早在1984年，宁波就提出了“以港兴市”的发展战略，规划建设临港工业。
1994年，宁波市第八次党代会正式提出“以港兴市、以市促港”战略，并把临港工业作为联系港口和城市之间的纽带。
1999年，宁波市第九次党代会提出提前基本实现现代化的“四大突破”，港口建设被列为首位。
2004年5月，宁波市第十次党代会报告指出，为了实现今后五年的奋斗目标，必须大力推进“六大联动”的战略重点，港桥海联动是其中的一项重大战略。
2007年召开的宁波市第十一次党代会提出“六大提升”，其中重要的一条是提升港口大桥带动功能，依托深水良港、跨海大桥和辽阔海域，做大做强港口经济、大桥经济、海洋经济。
港口兴，则城市兴；港口兴，则经济兴。当前的宁波，人均GDP首次突破1万美元，达到10079美元，向着现代化国际港口城市迈进了一大步。
撬动大开放
如火如荼的港口开发建设，像一根杠杆，撬动了宁波的改革开放。而宁波的决策者更是敏锐地看到了世界大都市发展的一个普遍规律。
放眼全球，90%以上的国际大都市都位于海岸线和大河河口的三角洲上，“以港兴城、港兴城荣”成为近百年来国际大都市发展的共同走势。
1980年，宁波市第五次党代会首次提出了把宁波建成“现代化港口城市”的战略思想。
这是宁波以港兴市战略的萌芽。此后，市委、市政府进一步提出新的经济发展战略，即“服从服务于国家经济发展的需要，坚持开放与改革双管齐下，外引与内联同步进行，充分发挥深水良港的优势，以港口促工业，促内外贸易，带动整个经济和社会的协调发展，到本世纪末，初步实现把宁波市建设成为华东地区重要工业城市、对外贸易口岸和浙江的经济中心。”
1988年通过的《宁波市发展外向型经济总体规划（1988—2000）提出，要突出“港”字，坚持“以港口促工业，以港口促内外贸易，以港口带动全市国民经济和社会发展”的战略方针，走出一条具有宁波特色的外向型经济发展路子。
经过八年探索实践，宁波正式确立了“以港兴市”战略。
机遇总是垂青有准备的人。在宁波实践“以港兴市”战略过程中，一个历史机遇悄然降临。
1984年春天，时任宁波市委书记葛洪升接到通知，赴京参加“部分沿海城市座谈会”。座谈会在中南海怀仁堂举行，是中央书记处和国务院根据小平同志的指示召开的。
会议传达了1984年2月24日《小平同志谈特区等问题》的讲话：“最近我专门到广东、福建，跑了三个经济特区，给我的印象是一片兴旺发达……除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”
座谈会后两个月，宁波被国务院列为14个进一步对外开放的沿海城市之一。
如同一颗红色信号弹划破夜空，宁波吹响了全面改革开放的号角。
1984年10月，一纸批复从中南海传来，国务院批准在小港设立宁波经济技术开发区，规划面积3.9平方公里，首期开发1.3平方公里。
宁波经济技术开发区是继大连、秦皇岛之后，全国第三个国家级开发区，成为宁波对外开放的试验田，其意义不言而喻。
次年3月25日，随着横水山爆破的一声巨响，宁波经济技术开发区建设拉开了序幕。
之后，国家相继批准设立宁波保税区、大榭开发区、宁波国家高新技术开发区……
1992年11月国务院批准设立宁波保税区。图为开发初期的宁波保税区。（摄影：张和平）
大榭开发区建设中的万华MDI项目。
宁波对外开放的步伐越迈越大，开放型经济从无到有，迅速壮大。短短几年间，宁波外贸出口占全省的28%，实际利用外资占全省25%，外经占全省的30%以上，成为浙江省对外开放的龙头。
临港工业带
宁波港大吞大吐、运价低廉的优势，促进了一批交通、能源等滨海大工业的兴起。
1975年5月23日，浙江炼油厂在镇海海涂棉田上打下第一根桩，揭开了一个世界级炼油基地的建设序幕。
当时选址在镇海，首要因素是这里有大吞大吐的海上运输优势。在临港区域建设和发展大工业项目，可以减少原料或产品的中转次数，大大降低运输成本。同时，也可以凭借临水优势，满足大工业对电力和水的需求。
宁波工业一直以“轻、小、集、力口”为特点，富有活力的民营经济虽然让宁波百姓赚了个盆满钵满，但市委、市政府清醒地意识到，宁波工业还缺乏强劲的“主心骨”。
而临港型大工业恰恰是最能支撑宁波经济发展的“主心骨”。临港大工业中不少是重大能源项目，其对经济的支撵作用，已远远超出了宁波的地域范围。
上世纪80年代，电力短缺成为制约华东地区特别是浙江省经济快速发展的瓶颈，建造发电厂已刻不容缓。在当时备选的7个厂址中，北仑以其紧靠正在兴建的矿石码头的优势一举胜出。
公有制经济在宁波国民经济中仍然占据着主导地位。图为2000年12月，全国最大火电站——北仑发电厂二期工程正式投产。
1986年8月27日，世界银行一份《关于北仑港发电厂火力发电项目贷款协议》，使北仑电厂成为我国第一个世行贷款项目。
北仑电厂后来的业绩证明，世行的支持是卓有远见的——从1991年第一台机组投产到2008年3月，北仑电厂累计发电达2014亿千瓦时。
在电力供需矛盾最突出的时候，北仑电厂以占全国千分之一的总装机容量，完成了超过全国百分之一的发电量。
有人做过形象的统计：在浙江省每五盏灯中，其中一盏就是由北仑电厂发出的电点亮的。
2006年12月15日，省、市“十一五”重点工程——北电三期工程两台100万千瓦超超临界燃燥发电机组动工建设。
到2009年，拥有七台燃煤机组、总装机容量500万千瓦，年设计发电能力达275亿千瓦时的全国最大火力发电厂将矗立在东海之滨。
包括北仑电厂在内，在北仑区域已建成及正在建设的电厂项目有9个，总装机容量达1040.55万千瓦，超过三峡电站一期980万千瓦的装机容量。
业内人士认为，在500多平方公里的区域内，电厂数量之多，密度之大，在全国是独一无二的。这充分表明，宁波临港区域作为国内重要的能源基地，在国民经济和社会发展中发挥着难以替代的作用。
临港大工业一般是基础性产业，产业链长，对下游制造业的带动力强。(www.daowen.com)
2006年11月6日，浙江省首个大乙烯工程在镇海炼化动工建设。经初步估算，这个100万吨大乙烯项目投产后，将繁衍出大约250万吨产品，其中包括乙二醇、环氧乙烷、环氧丙烷、苯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等产品，用于下游开发和综合利用。
而在全国范围内，浙江恰恰是这些行业的制造大省，对相关原料需求非常大。镇海炼化大乙烯工程的建设，将基本解决浙江石化基本原料的短缺矛盾。
专家测算，乙烯对下游产业的带动效应是1：6。也就是说，这个投资200多亿元的大项目，将带动6倍的下游产业产值，即1200多亿元的产值，相当于目前宁波市规模以上工业企业总产值的一半。
更重要的是，乙烯超长的产业链，将渗透到纺织、服装、汽车、电子、建材、塑料、化工等宁波绝大数行业，推动产业结构优化升级。
即将建成的100万吨年大乙烯工程（镇海炼化 供图）
便捷的运输条件，显著的产业集聚效应，地方政府优质的服务，让落户这里的企业大展宏图。
韩国三星重工业株式会社多年前的一次主动造访，已经为它换回巨大的经济效益。
1995年5月下旬，宁波市招商团在韩国招商，三星重工闻讯，派员赶到招商团下榻的宾馆。这一年的最后一天，宁波三星重工业修造船项目在宁波东港饭店签约。
1997年10月，宁波三星重工投产，主要为韩国总部制造船体分段，运至韩国组装成船。这个一期投资0.23亿美元的项目，经过4次追加，上升到2.4亿美元。
2007年，宁波三星重工的总销售额达3亿美元，业务已经扩展到亚洲、北美洲、欧洲、大洋洲等地，德国、加拿大、摩纳哥、土耳其、意大利、希腊等国的著名航运公司，都是他们的客户。
“相信宁波工厂在不远的将来，一定能超过三星重工的总部，跻身世界上最具竞争力企业的行列！”韩国三星重工业株式会社社长金澄完说。
如今，在北仑港区后方，一条绵延20多公里的临港产业带已经崛起，它承担着依托港口优势，发展临港大工业及临港服务业，全力打造能源、原材料、先进制造业等基地和国际贸易门户的历史重任。
这条产业带上，密集着数百个重量级大项目，形成了石化、能源、钢铁、造纸、修造船等五大临港支柱产业，占全市工业的比重已超过四分之一。
中华纸业车间（摄影：龚国荣）
仅在宁波开发区，已经落户的千万美元以上大项目就已超过100个；在北仑区落户的台塑石化、逸盛化工、万华MDI、白纸板三期、宝新不锈钢等9个项目，投资都在100亿元以上。
正是依靠大港口和临港大工业，不产一粒铁矿砂的宁波，为全国30多个钢厂输送着铁矿原料；不产一滴油的宁波，成为全国最大的原油中转基地；不产一块煤的宁波供给着一大批电厂，使浙江成为中国南方最大的火力发电基地。
现代服务业崛起
2004年，宁波市委、市政府从更高的高度、更新的角度来审视已经初具规模的临港大工业，寻求更科学更持续的发展。
当年10月召开的加快发展服务业大会上，市委、市政府提出，要依托港口优势，发挥比较优势，在坚定不移地推进先进制造业基地建设的同时，抓住时机，因势利导，大力发展服务业，实现先进制造业和现代服务业比翼齐飞。
从临港工业到临港产业，一字之差，却折射出一个重大的理念和战略转型。发展港口服务业，既是制造业发展到一定程度后的必然需求，更是宁波转变发展方式、实现科学发展的必然选择。
北仑钢铁物流区（摄影：龚国荣）
2008年2月28日，宁波-义乌集装箱海铁联运班列正式开通。这是宁波港首次开通集装箱班列，集装箱运榆实现海铁联运后，宁波港的腹地将随着铁路延伸到内陆。（摄影：龚国荣）
此后，宁波相继制订了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》、《宁波市服务业绩效考核办法》等多个政策文件。在物流、金融、会展旅游、科技信息等领域，共制订了20多项政策和措施。
与此同时，制造企业分离发展服务业速度加快，大型服务业机构纷纷进驻宁波，企业总部、港口海铁联运、第四方物流……新型的物流发展模式落地生根。
2005年5月，占地约2.5公顷的宁波国际进出口交易中心破土动工，宁波国际贸易平台建设正式拉开了序幕。
之所以选择国贸平台为突破口，是因为宁波分之一以上的工业产品出口，具备了国际贸易的良好基础。
而沃尔玛、通用、家乐福等跨国公司，正在把采购基地、物流配送基地转向中国，宁波完全有希望成为跨国公司在中国的主要采购基地。
此时的宁波港，无论是吞吐量还是航班密度，无论是港口能力还是装卸效率，都已跻身世界大港前列。然而，世界大港就等于国际航运中心吗？除了硬件出色，还需要在哪些方面下工夫？
2008年，经过深思热虑，市政府又出台了《宁波市现代物流业发展规划》，依托港口等区位优势和特色经济优势，加快发展现代物流业，把集信息服务、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代物流业作为我市经济发展的“第三利润源泉”。
这年2月，一场罕见的雨雪冰冻灾害之后，江南大地冰雪消融，春潮涌动。
梅山岛，宁波东南隅一个偏僻的小岛，在这个早春时节迎来了命运的转折点。
2月24日，国务院正式批准，在宁波北仑的梅山岛设立保税港区。这是我国继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的第五个保税港区。
保税港区，对于世代以捕鱼晒盐为生的梅山岛民来说，是个陌生的概念，但是他们明白这是一件“天大的事”，他们的命运从此将被改写。他们被一种突如其来的幸福感包围着。
“看了电视上介绍的保税港区远景规划，大家都说这里将来是一个‘小香港’，这是为我们当地百姓造福啦！”岛上土生土长的胡善恩老人说。
被改写命运的，岂止一个26.9平方公里的小岛以及岛上1.5万居民。胡善恩不会想到，此时的梅山岛，已经是全世界关注的焦点，它成了中国“开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全”的特殊区域。
它的对外开放度，甚至超过了我国政府此前设立的经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区。保税港区被看做是中国实施自由贸易区战略的先行区。
作为国内功能最齐全、政策最优惠的海关特殊监管区，梅山保税港区将重点从事国际中转、采购、配送、转口贸易、保税加工、保税物流等业务，成为撬动宁波新一轮对外开放和临港产业发展的支点。
“这是国家继续推进改革开放战略的一项具体举措，是有力推进浙江进一步扩大开放的重要载体，是宁波加快现代化国际港口城市建设的重要支撑。”宁波市市长毛光烈在梅山保税港区的新闻发布会上说。
30年前，改革开放的春风唤醒了沉睡百年的通商口岸，开放的宁波张开双臂欢迎世界各地的投资者，积极融入世界经济的竞争与合作，开放型经济迸发出勃勃生机。
2008年，“宁波-舟山”港集装箱吞吐量突破1000万标箱。（摄影：王川）
2008年，“宁波-舟山”港集装箱吞吐量突破1000万标箱。5大物流园区、5个物流中心和11个配送中心相继开工建设。梅山保税港区和空港物流园区列入省首批重点扶持物流基地。
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