我国企业在作业过程中的安全管理，在进入到社会主义市场经济环境下，由于方方面面原因的变化，加之企业飞速地发展，国内外的竞争加剧，企业在作业过程中的安全形势也发生了巨大的变化，因此，对企业的安全管理上，提出了更高的要求，特别是贯彻“科学发展观及可持续发展战略”的国策，强调“以人为本”的方针，如何在原有的基础上取长补短，以适应当前形势的要求。下面，试以在设备检修过程中，传统、习惯的做法为例，如“设备停送电制度”及“工作票制度”，以便对比。

1.设备停送电制度

1）控制范围。任何设备进行调试、检修需要停、送电时，必须办理停、送电申请单。停、送电申请单必须是一台设备一张申请单，多台设备需要同时停、送电时，必须分别办理停、送电申请手续。

2）各级职责：①工作（调试）负责人填写停、送电申请单，停、送电申请单一式两份；②电气施工处负责配电室/柜代保管前的停、送电工作；③试运指挥部（或项目总工）负责停、送电单的批准；④运行部门负责配电室/柜代保管后的停、送电工作，配电室/柜代保管后，执行运行单位的设备停、送电管理制度。

3）停、送电申请单办理流程。工作（调试）负责人填写停、送电申请单→填写完后对照设备标牌核对停、送电申请单确认无误→送电气施工处主任（专工）审核→送试运指挥部（或项目总工）批准。(www.daowen.com)

4）停、送电工作程序。停、送电工作必须由两人执行，其中一人操作，一人监护。一张票只能执行一次，需要再次停、送电时必须重新办理停、送电申请手续。①停电操作：a.执行人员接到停电单后，两人一起到现场，一人负责操作，一人负责监护；b.停电前必须进行核对，确认无误后再开始操作，如果挂有“设备运行”警告牌，必须确认设备已停运后，方可进行操作；c.操作时，按照由下一级向上一级顺序逐次断开电源开关；d.每断开一路电源，确认无电后立即挂上“禁止合闸”的警告牌；e.停电工作执行完毕，执行人在停电单上填写停电完成时间并签名，然后将一份交工作（调试）负责人。②送电操作：a.执行人员接到送电单后两人一起到现场，一人负责操作，一人负责监护；b.送电前必须进行核对，确认无误后再开始操作，如果挂有“禁止合闸”警告牌，必须确认系统无人工作后方可进行操作；c.操作时，按照由上一级向下一级顺序逐次闭合电源开关；d.电源投入后检查相应指示灯、仪表显示正常，摘掉“禁止合闸”警示牌，挂上“设备运行”标识牌；e.送电工作执行完毕，执行人在送电单上填写送电完成时间并签字，然后将一份交工作（调试）负责人。

2.工作票制度

工作票最先是在电力行业应用，是电力行业的两票（操作票、工作票）之一。对于非电力企业，检修工作票，可以应用在计划检修作业时，紧急抢修工作有时可能由于时间紧迫的原因无法使用工作票。企业可以根据设备检修作业的时间长短、安全系数，确定哪些类型的设备、哪些项目的检修，需要采用安全工作票。但是，如果设备要进行高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽、堵管道盲板和进入设备内作业等方面的检修工作，则必须按规定办理检修安全工作证。“检修工作票”是一种工具和机制，通过它可以实现设备检修全过程的安全控制，做到检修前有安全预案，检修中有控制手段，检修后有确认和总结。①检修前准备工作：每次进行设备计划检修之前，检修人员必须要了解必要的安全注意事项，根据个人情况，进行安全教育。安全教育的内容包括：检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策，检修作业过程中，个体防护用具和用品的正确佩带和使用等。维修人员或维修主管，要对涉及的检修作业项目的不安全因素进行预判，然后提出相应的安全防范措施和应急预案。只有在检修人员了解了安全注意事项、进行了安全检查及提出相应的安全防范措施之后，才可以办理检修工作票。只有得到签发确认的工作票，才能进入检修现场检修设备。②检修前的具体安全措施：对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工具或装置进行安全检查，不符合作业安全要求的工具或装置不得使用。其中，电动工具必须配有漏电保护装置。对检修现场的爬梯、栏杆、平台、盖板等进行检查，保证安全可靠。采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经过启动、复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。如果检修的设备或附近有腐蚀性化学物品，检修场所需要备有冲洗用水源。必要的话，检修设备周围或检修场所周围，可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。进行完上述检查确认后，认真填写检修工作票。也就是说，填写工作票的过程就是进行安全注意事项确认的过程。

以上两项个案其特点是：比较适用于传统的“管理重心”在上、什么都要领导批准的情况下，考虑问题比较细致，对企业安全管理起到了很好的作用，确保了长期以来检修作业的顺利完成；管理流程比较长，信息流繁琐，主要靠填写的单子来完成；检修作业中的三个最活跃的因素（即设备管理者、设备操作者和检修施工者）没有相互联络的时间段，也就失去了相互监督和维护自身权益的机会；执行人虽然有两人一起到现场，但都属于一方人员，与监护人之间又有相互依赖的可能性，执行的可信度也缺乏“确实能亲自参与”的可能性。因此，如何扬长避短与改进，如何能适应当今时代“管理重心下移”以解放领导，“三方联络确认”以眼见为实、“维护各方权益”以和谐共赢和“简化管理流程”以快速高效的要求来实施停产检修，是值得引起现今企业关心和重视的问题。