云南档案资料整理工作最早始于二十世纪八九十年代,由云南省档案馆牵头组织专家根据馆藏资料编著“云南省档案史料丛编”系列丛书,其中《民国云南盐业档案史料》[10]是根据其所藏有关盐业档案原件,录入原文并进行点校后编纂的云南省第一部专门的盐业档案史料选编丛书。《民国云南盐业档案史料》共分为五大部分:云南盐业概况,云南盐斤生产与运销,盐税与权制的变化,场私、外私及边盐,食盐加碘及盐质改良。该书以时间为主线,分五大部分记录各个时期的盐业发展情况。总体来看,该书对民国时期滇盐盐业档案资料收录相对齐全,所收盐业档案的时间从民国初年到云南解放前夕,内容涉及盐业的方方面面。
1.档案记录的时间
《民国云南盐业档案史料》收录了民国元年(1912)至解放前夕(1949)的档案材料。这一时期又可以分为三个阶段:民国初年到民国十年(1921)、民国十年(1921)至抗日战争前夕、抗战爆发至云南解放前夕,各阶段所侧重收录的内容有所差别,滇盐生产、盐工管理、运销、仓储侧重收录第三阶段的内容;盐税方面的规章制度、征榷侧重于收录第一、第二阶段的内容;私盐及缉私问题是本书中收录内容最少的一部分,仅收录六件档案文献资料;滇盐盐质(加碘)改进主要侧重于收录第二、第三阶段的内容。
2.档案形式(www.daowen.com)
《民国云南盐业档案史料》主要包括各级官府往来的公报文书、训政命令,以及地方上所呈送的呈状类契约文书。文书可分为下行文、平行文和上行文。上行文中包括云南盐运使公署(简称盐务署)向地方各盐井区的机关部门下达的政令或训令;平行文包括各盐产区之间平行机构有关盐业往来的公文;下行文包括各县级政府向省政府所呈送的年报,各盐产区办事机关向省盐务署呈送的各种文书,以及民众、商人、团体工会组织向各级衙门政府所递交的请求、禀文等。
3.档案的内容
《民国云南盐业档案史料》主要概括为以下几方面:①盐务:分别从民国元年(1912)到民国十年(1921)、民国十年(1921)到抗日战争爆发前夕、抗日战争爆发到解放前夕三个阶段对民国时期滇盐盐务资料进行了整理,主要包括盐产地变迁、制盐技术革新、滇盐产运销、盐税收支、缉私制度变革、盐务机构设置及演变等;②盐政:包括民国时期各类滇盐制度的实施和成效、云南盐务机构制定和实施的滇盐管理政策、盐商的组织管理、盐工盐民组织的管理条例等;③公共服务:主要包括盐税对盐井区教育、公共设施、环境保护方面的经费投入,提高食盐质量措施以及预防由食盐质量所引起的疾病等。这是二十世纪九十年代云南盐业档案整理的主要成果,为研究民国时期的云南盐业提供了相对完整的档案材料。
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