政治上,南京国民政府刚建立时,中国政局仍然极为混乱。一是新旧军阀的对立,奉系军阀仍然把持北京政府,形成南北对峙之势。一是国民党内部分裂为众多派系,各派为争夺领导权剑拔弩张。还有就是在南京国民政府内部派系斗争也非常激烈。蒋介石大力整肃政局,在军事上,通过第二次北伐推翻北洋军阀统治,张学良“东北易帜”后归顺南京政府;通过蒋冯战争、蒋桂战争、蒋冯阎中原大战使这些军事实力派服从南京国民政府的领导(至少是在表面上);在政治上,蒋介石亦通过分化等多种手段,瓦解了胡汉民系,逼其出走广东,拉拢汪精卫派赴南京组阁,拆散了广州反蒋同盟。军事、政治权力的相对集中,使得南京国民政府,比起北洋政府,其统治更加统一、稳定,这就有利于各项改革事业的进行与推进。
经济上出现了快速发展的“黄金十年”。国民政府前期,由于遭受天灾、国内战争、世界经济危机及日本发动“九一八事变”的影响,经济上异常困顿。为解决财政经济危机,国民政府从1928 年起,做了以下整顿:①整顿税务,对外发表关税自由宣言,由协定关税变为国定关税。加强了对盐税、统税的控制,并废除了厘金制度,又整理印花税、烟酒税等,废除了苛捐杂税的税源。开征了所得税税源。②整顿内外债务,加强公债发行管理,对外债分批分期偿还,这都为了巩固国债信用。③整顿了地方财政,由地方向中央报送地方预算。并规定田赋为地方税收,但限制了田赋附加税的征收,有利于减轻农民负担。④实施币制改革,废两改元,统一国家货币,限制白银外流。⑤开展“国民经济建设运动”。通过上述措施,至1936 年全国工业总产值比1927年增加了 80%。轻工业、交通运输业都得到快速发展,重工业和农业也有所发展,被称为“经济发展的黄金十年”。逐渐发展的经济,为国民政府推行盐业改革等改革事项奠定了良好的经济基础。(www.daowen.com)
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