贫穷不是社会主义。2020年3月6日，在脱贫攻坚进入决战决胜的关键时刻，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，也是习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开的第7个专题会议。习近平总书记向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令，吹响了总攻冲锋号，要求以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，采取一系列超常规举措，以前所未有的力度推进，我国脱贫攻坚取得决定性进展，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。

2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。自此，十八洞村成了全国精准扶贫的首倡地。

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“两不愁三保障”

2019年4月16日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。6月23日，国务院扶贫开发领导小组印发《〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见〉的通知》，指出贫困人口退出的标准是收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。各地区各部门要坚持这个标准不动摇，既不拔高，也不降低。7月，江苏省委、省政府印发《〈关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施〉及5个专项行动方案的通知》，部署推动“两不愁三保障”工作。

江苏省委、省政府始终高度重视扶贫开发工作。1992年，以沭阳县为重点，对苏北10个县人均年纯收入在400元以下的58个贫困乡镇派驻社教与扶贫工作队，拉开了我省有组织、有计划、大规模扶贫开发的序幕。从解决区域性整体贫困，转向“整村推进”“一体两翼”，再到精准扶贫、精准脱贫；从“五方挂钩”，到“四项转移”、南北共建开发园区，再到重点片区整体帮扶连片开发，进而到以改善苏北地区农民群众住房条件为突破口，提升整体发展水平带动脱贫减贫；从重点推进水电路通达、草危房改造，改善贫困群众生产生活条件，到大力实施产业就业扶贫，增强低收入人口内生发展动力和自我发展能力，再到聚焦特殊困难群体，完善社会保障体系；从单一的政府主导、财政投入，转变到政府、市场、社会协同发力，五级书记抓扶贫，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充，构建起大扶贫格局。到2019年底，全省有254.9万农村建档立卡低收入人口家庭年人均收入达到6000 元，“两不愁三保障”问题基本解决；821个省定经济薄弱村集体经济收入全部超过18万元，12个省级重点帮扶县区全部“摘帽”退出，脱贫致富奔小康目标任务基本完成。

数说小康

“十三五”时期，江苏省财政计划安排专项扶贫资金61.2亿元，经济薄弱地区城乡建设用地增减挂钩节余指标流转筹集资金252亿元。省级机关部门、省部属企业、科研院校、苏南市县与苏北12个重点帮扶县区实行“五方挂钩”帮扶，协调落实帮扶资金77.4亿元。为低收入农户提供免抵押、免担保、单户贷款额度不超过5万元的小额扶贫信贷，累计发放贷款104亿元。各级财政投入形成了一批产业扶贫、标准厂房、门面房、光伏扶贫等资产收益项目，扶贫资产累计达到98.3亿元，其中经营性资产85.8亿元。

如期高质量打赢脱贫攻坚战，是省委、省政府向党中央立下的“军令状”，军令如山；是对全省人民作出的庄严承诺，一诺千金；是时代赋予的神圣职责，责无旁贷。现在，脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点，必须咬定目标，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力攻坚、顽强作战，不获全胜、绝不收兵，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

2020年3月底，连云港市东海县积极组织“扶贫车间”有序恢复生产。图为青湖镇“扶贫车间”工人正在赶制出口订单。

坚决打好“收官战”。越是形势逼人，越是挑战严峻，越是要坚定信心决心、振奋精神。脱贫攻坚已进入倒计时，还要克服疫情带来的影响，必须绷紧弦、加把劲，全面对标找差，对剩余低收入人口进行全面扫尾，对因疫返贫、致贫对象“一对一”落实帮扶措施，对未执行到位的规划、资金、项目实行重点督办，保证目标必成、序时必保。疫情对脱贫攻坚的负面影响是可控的，脱贫攻坚的政策保障、资金支持和工作力量是充足的。必须加快推动扶贫龙头企业、扶贫车间复产复工，深入开展消费扶贫行动，千方百计把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来。同时，密切关注未脱贫和返贫致贫风险高群体，落细落实养老、低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等综合政策，筑牢兜底保障防线，实现困有所帮、老有所养、病有所医、住有所居、幼有所扶。

淮安市大力发展高效特色种养业，带动农民群众脱贫致富。图为低收入农户在藕虾基地捕虾。

精准开出“交办单”。江苏脱贫攻坚目标任务虽然已经基本完成，但绝不是大功告成、高枕无忧。当前，脱贫攻坚领域仍然存在一些问题和薄弱环节。必须对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的问题，对照“两不愁三保障”要求和省定脱贫致富奔小康工程目标，对照做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对照全省遵循新发展理念持续排查解决突出民生问题工作会议精神，对照新冠肺炎疫情暴露出来的脱贫攻坚方面的短板和不足，组织“过筛子”排查，不遮掩、不回避、精准开出“交办单”，逐个问题过堂，逐条对账销号，保证问题清零、整改到位，以实实在在的行动保障户脱贫、村达标、县摘帽、片区改善成果更加扎实有效。(www.daowen.com)

筑牢返贫“防火墙”。提高脱贫质量关键在于稳定脱贫不返贫。必须严格落实中央关于摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，保持政策稳定，不搞“急刹车”，“扶上马送一程”，巩固帮扶成果。下大力气推进产业就业帮扶，加强产业布局与乡村规划协同配套，大力发展一县一策、一乡一业、一村一品，扩大特色产业集群规模，健全产业减贫带贫机制。把稳岗就业摆在重要位置，对已经外出务工的低收入劳动力，要加强输入地与输出地精准对接，保证“出得去、待得住”；对尚未外出务工或者返乡回流的，积极引导扶贫产业园、农民创业园就地就近就业，保证“留得下、稳得住”；对特殊困难家庭，利用扶贫资金开发公益性岗位进行托底安置，保证“有人扶、靠得住”。建立返贫动态监测预警和动态帮扶机制，强化对易返贫、易致贫群体，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的动态监测，提前发现、及时帮扶。完善资产收益扶贫管护机制，规范利益联结和收益分配，保障资产保值增值、长期发挥效益。

网 友 感 言

◆ 国家说脱贫不脱政策，但咱不能躺在好政策上睡懒觉，往后的日子要靠自己的双手。

◆ 脱贫这事，干部搭把手，自己也得使劲！

◆ 每个贫苦户的困难各不相同，但对未来过上好日子的期盼是相同的。

◆ 关山万千重，山高人为峰。打赢脱贫攻坚战需要用汗水浇灌收获、以实干笃定前行。

努力跑好“接力赛”。为全国发展探路是中央赋予江苏的重大使命。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。必须组织先行先试，鼓励和支持各地区各部门围绕解决相对贫困开展试验，强化成果提炼，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。梳理政策体系，对“三保障”、产业就业、小额信贷、土地增减挂钩等行之有效的政策，继续保留执行；对探索创新的连云港市防贫保、盐城市“四建四强”、邳州市公共空间治理等典型做法，总结上升为制度安排；对不适应新形势新要求的，及时予以终止，不断完善减贫政策体系。深化机制创新，在探索扶贫开发与社会保障有效衔接机制、统筹城乡减贫机制等方面，解放思想、大胆创新，力争形成更多可复制可推广的制度性成果。注重示范引领，选择一批脱贫攻坚成效显著的县区，继续加大帮扶力度，激励后发崛起，使其成为引领苏北地区乡村振兴和率先基本实现农业农村现代化的先行军和重要示范。

锤炼锻造“硬作风”。作风建设攸关脱贫攻坚战役成败，必须吹糠见米、一抓到底，做到责任到位、工作到位、效果到位。认真落实省负总责、市县抓落实的工作机制，将脱贫攻坚作为市县党委政府高质量发展考核和政治生态监测的重要领域，作为推进全省治理体系和治理能力现代化的重要内容，层层传递责任压力，推动五级书记抓扶贫、上下协同促攻坚。加强工作督导，随时发现问题、随时纠正整改，确保责任落实、政策落实、工作落实。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，做到工作务实、过程扎实、结果真实。加强经济薄弱村党组织书记和创业致富带头人培训，加大农村本土人才回引和支持创业的力度，为经济薄弱地区持续发展提供人才保障。

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脱贫致富奔小康工程

2015年12月26日，江苏省委、省政府印发《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》，围绕“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的目标定位，按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作要求，以全省乡村人口6%左右的低收入人口、6%左右的经济薄弱村、苏北6个重点片区和黄桥、茅山革命老区为主要帮扶对象，实施脱贫致富奔小康工程。2018年10月14日，省委、省政府印发《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，进一步明确目标，到2020年，确保农村建档立卡低收入人口年人均可支配收入达到6000元，稳定实现义务教育、基本医疗和住房安全有保障；省定经济薄弱村集体经济年收入达到18万元；苏北6个重点片区和黄桥、茅山革命老区面貌显著改善；12个重点帮扶县（区）分批全部退出。

决战脱贫攻坚只争朝夕，决胜全面小康时不我待。必须绷紧弦、加把劲，不停顿、不大意、不放松，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。