改革开放以来，江苏省委、省政府团结带领全省人民，矢志走在全国前列，抢抓机遇、加快发展，实现了从贫困到温饱再到小康的历史性跨越。2000年，全省以县为单位达到总体小康。2003年，根据党的十六大精神和江苏发展阶段变化，江苏省委十届五次全会作出了推进“两个率先”的重大决定，制定了全面小康四大类18项25个指标，引导各地加快建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。2007年，江苏省委十一届三次全会根据党的十七大提出的新要求，进一步丰富充实全面小康目标内涵，提出全面建设更高水平小康社会。江苏牢记中央领导同志的亲切关怀和谆谆嘱托，坚持把中央要求和江苏实际紧密结合起来，创造性地开展工作，推动中国特色社会主义在江苏具体化，不断开辟“两个率先”实践的新境界。

知识链接

两个率先

2003年7月，江苏省委十届五次全会召开，根据党中央对江苏的发展定位，决定把“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”作为新时期发展的总目标总要求。

全面践行“两个率先”殷切嘱托。党的十六大提出全面建设小康社会目标，强调要在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。2003年全国“两会”期间，江泽民同志、胡锦涛同志先后参加江苏代表团审议，殷切期望江苏率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。“两个率先”的奋斗目标在全省上下形成了广泛共识，成为全省从总体小康步入全面小康阶段的共同理想和追求。党的十六大以来，江苏始终以高度的理论自信和实践自觉，坚定不移以党的创新理论武装头脑、指导工作，转变发展方式、破解发展难题。在广泛深入调研的基础上，江苏研究制定了促进科学发展的一系列新政策、新举措，进一步强化了科学发展的政策导向、工作导向、考核导向。在科学发展观的引领下，江苏实现了率先发展、科学发展、和谐发展的统一，迈向了转型发展、创新发展、跨越发展的目标。江苏的“两个率先”，就是科学发展道路上的率先。没有发展，就没有江苏今天这样的好局面；没有科学发展，就没有“两个率先”的巨大成就。

知识链接

总体小康与全面小康的三大区别(www.daowen.com)

首先，总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。2000年底，我国人均 GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。而到2020年，我国人均 GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。全面建成小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。 其次，总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，要在经济发展的基础上实现社会全面进步。全面建成小康社会，追求的是“五位一体”的共同发展。单就消费而言，人们可以衣食无忧，把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。最后，总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建成小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。

深入实施重大发展战略。从1994年省第九次党代会提出科教兴省、经济国际化与区域共同发展三大战略，到2000年提出实施科教兴省、经济国际化、区域共同发展、可持续发展和城市化五大战略，发展战略的变化见证着江苏发展理念的升华，成为全省践行科学发展观的自觉行动。2010年，江苏省委关于“十二五”规划的建议中，把科教兴省战略提升为科教与人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略；把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略；将城市化战略拓展为城乡发展一体化战略；将区域共同发展战略深化为区域协调发展战略，形成了科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展六大战略。“十三五”时期，又新增民生共享战略，并将城乡发展一体化战略拓展为新型城镇化和城乡发展一体化战略。从“三大战略”到“七大战略”，不仅表述发生了变化，内涵也在提升，导向更明确，针对性更强，是江苏创造性落实中央方针政策、走具有自身特点发展路子的一大创造。

积极探索基本现代化试点。2009年，习近平同志在江苏调研时指出：“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。”2014年底，习近平总书记视察江苏时要求江苏牢记“两个率先”光荣使命，统筹推进“四个全面”，推动“五个迈上新台阶”，建设“强富美高”新江苏，明确要求“在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上，积极探索开启基本实现现代化建设新征程这篇大文章”。党的十九大明确了我国社会主义现代化建设“两个阶段”的战略部署，明确了中国特色社会主义现代化建设的目标内涵，为全省现代化建设提供了遵循和指南。江苏作为发达省份，既要实现高水平全面建成小康社会圆满收官，又要回答好“全面小康之后的路怎么走”这一重大命题，为实现第二个百年奋斗目标接续奋斗。对照习近平总书记的谆谆嘱托和党中央的部署要求，江苏有责任有条件展开先行谋划和实践，做好现代化建设的探路者。2019年2月，省委、省政府决定在苏南部分地区开展社会主义现代化建设试点，旨在通过局部地区的现代化实践，着力在高水平小康与现代化建设有机衔接、体制机制创新等方面下功夫，形成可复制可推广经验，为全省开启基本实现现代化建设新征程提供标杆示范，也为全国发展大局作贡献。

特别关注

江苏推动苏南开展社会主义现代化建设试点

2019年2月20日，江苏印发《关于在苏南部分县（市、区）开展社会主义现代化建设试点工作的实施方案》。方案明确试点地区通过两年左右的努力，在探索社会主义现代化建设的主要内涵和指标设置上取得重要成果，形成可复制可推广的实践经验。在重点任务上，方案提出要推进经济发展现代化、民主法治现代化、文化发展现代化、社会发展现代化、生态文明现代化和人的现代化。在试点地区选取上，方案列出一系列标准，并在苏南地区各市推荐的基础上，经过省市共商、综合考虑，选择南京市江宁区、南京江北新区、苏州市昆山市、苏州工业园区、无锡市江阴市、常州市溧阳市作为试点地区。为了推动这些地区更好完成试点工作，方案明确要加大政策支持力度。在产业转型升级、要素资源配置、社会管理创新、生态环境保护、精神文明建设等方面给予政策支持，针对试点地区现代化探索的不同特色和不同领域，政策支持可以“一地一议”，重大创新可以“一事一议”，鼓励试点地区充分发挥基层首创精神，探索实践路径。