道路决定命运。选择什么样的政治发展道路,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。作为一个发展中大国,中国在这个根本性问题上决不能出现颠覆性错误。俗话说:“鞋子合不合脚,自己穿了才知道。”一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。走中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记指出:“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是‘众星捧月’,这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。”党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,确立党是最高政治领导力量。
加强政治建设,保障人民当家作主,离不开一套科学有效的制度体系。习近平总书记强调:“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。”我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度。这样一套制度安排,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果,具有鲜明的中国特色,不是突然搬来的“飞来峰”。
专家解读
对西式民主的超越
资本主义民主本质上是为保护资本主义私有制、实现和保障资产阶级利益而建立的政治制度,民主实际上被局限在资产阶级内部。社会主义社会的经济基础,决定我们能够始终坚持“国家的一切权力属于人民”这一民主政治的基本原则。
西式民主常常被金钱、财团、媒体和既得利益集团所操纵,并演变成一种“富人的游戏”和“钱袋的民主”。在中国,中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表,其一切理论和路线方针政策,其一切工作部署和工作安排都来自人民,为人民利益而制定和实施。
在西方,国家机器和政治资源实际上被操纵在资产阶级特别是资本财团手中,广大人民群众则在很大程度上被排除在政治过程之外。在中国,在人民内部各方面广泛商量的过程,就是充分激发人民创造活力、实现人民当家作主的过程。
(阎孟伟:《社会主义民主是最广泛最真实最管用的民主》,《求是》2018年第5期)
坚持根本政治制度不动摇。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民。实践表明,这一新型政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。新形势下,必须立足实践,坚持理论与实践相统一,坚持从国情和实际出发,以正在做的事情为中心,不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色。(www.daowen.com)
数说小康
以十三届全国人大代表名额的分配为例,应选全国人大代表名额不超过3000名,主要由三个部分构成。一是根据人口计算确定的名额数,城乡约每67万人分配1名,共2000名,占全部代表名额的2/3。人口多的省(区、市),人大代表数相对多一些。二是相同的地区基本名额数,无论是人口多还是人口较少的省(区、市),都有1个基本名额数,即8名。三是其他应选名额数,这当中包括保证各民族都有适当数量的全国人大代表,人口特少的民族至少应有1名代表。生活在西藏的珞巴族,只有2900多人,也有1名全国人大代表。鄂伦春族是传统的狩猎民族,8000多人,有2名全国人大代表。可以说,这个代表的构成充分体现了人民当家作主的本质。
推动新型政党制度更加完善。新型政党制度,就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国社会土壤中生长出来的。这一制度,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。把新型政党制度坚持好、发展好、完善好,必须坚持中国共产党的领导,健全相互监督机制,建立健全政党协商机制,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法,推动执政党建设与参政党建设相互促进。
促进民族区域自治制度更好落实。民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情,在维护祖国统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。以新疆维吾尔自治区为例,1955年10月1日,新疆维吾尔自治区宣告正式成立,65年来,政治上实现了各民族一律平等,民族风俗习惯得到尊重,13个世居民族的10种语言文字广泛使用,开斋节、古尔邦节等少数民族重大节日成为区域性法定公众假期。各级自治地方既尊重和保护本地区各民族的权利,同时还担负着维护国家统一、民族团结、社会稳定的责任。需要说明的是,民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民族独有的地方,要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。落实民族区域自治制度,关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。
激发基层群众自治制度更大活力。基层群众自治制度是伴随着新中国发展历程而生长起来的基本政治制度。完善这一制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,把基层党组织的领导作用体现到基层群众自治的各个方面和环节。着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,夯实人民群众在基层群众自治中的主体地位。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,维护职工合法权益。近年来,我国基层民主在实践中不断建立健全各种程序,如在村级重大事项决策过程中实行“四议两公开”,即通过村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开,把党支部的决策变成村委会的行动,变成村民的共识。这些都最大限度地凝聚社会共识,形成推动中国特色社会主义事业发展的强大合力。
2019年11月22日,十三届全国政协第三十次双周协商座谈会在北京召开。
习近平总书记指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”民主更加健全,是全面建成小康社会的应有之义。在决胜全面建成小康社会的历史进程中,必须不断发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确保把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。
40年前,广西河池合寨村果作屯正是在这个大樟树下完成了第一届村民委员会的选举,这里也因此被称为“中国村民委员会发源地”。
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