深入贯彻落实习近平总书记在2018年11月民营企业座谈会重要讲话精神和2019年12月《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，以及2020年12月的中央政治局会议和中央经济工作会议都强调的“强化反垄断和防止资本无序扩张”方针，建议有关部门出台强化反垄断的相关实施细则，打破行业垄断（包括个别大型民营企业和国有企业的垄断行为），为广大民营企业特别是中小民营企业提供更为公平的发展环境。在此基础上，多渠道解决民营企业在对外投资中的融资问题。

一是健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。

二是完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度，提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。深化创业板、新三板改革，服务民营企业持续发展。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。支持民营企业发行债券，降低可转债发行门槛。在依法合规的前提下，支持资管产品和保险资金通过投资私募股权基金等方式积极参与民营企业纾困。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。

三是健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资，鼓励第三方建立供应链综合服务平台。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。(www.daowen.com)

四是完善境外投资的金融服务体系。金融机构将业务重点转向民营企业境外投资分布的主要区域，不断强化银行系统对民营企业境外投资支持。

五是提供稳定的股权性资金支持。建议丝路基金、中拉产能合作基金等多边和双边金融机构为民营企业对外投资合作提供稳定的股权性资金支持。