风险管理是具体的,对施工延误的风险管理并不是排除施工中的所有风险,而是对那些施工中的不定因素施以管理。
如(施工)质量风险是造成施工延误的风险之一。这是因为出现施工质量问题后,需要处理它,直到“合格”或“监理人满意”,“处理”需要时间,若在关键线路上必造成施工延误。
分析质量风险,应从影响施工质量的主要因素入手,这就是人、材料、机械、方法和环境。人才录用是存在风险的,执行人才管理制度可以减少人才风险的可能性。外购材料、设备、机具也是有风险的,靠严格管理和标准化减少风险产生的可能性。除推广采用新技术、新工艺、新方法外,施工现场采用的施工方案(工艺方法)都是成熟的,不应该存在风险,以管理的标准化“杜绝”人的任意行为,可以做到工艺符合施工设计的规定。现场施工条件是施工设计的主要依据,通常在施工方案确定的同时包括环境条件的具体要求,也不应该存在风险,以管理的标准化“杜绝”某些人的任意行为,可以做到环境条件符合施工设计规定。这就是说,影响施工质量的五个主要因素并不都是风险。由于人是生产活动的主体,人的风险是无所不在的,使得上述没有风险的因素也染上风险的色彩;同时对这些风险的管理离不开标准化,这里的标准化,即为标准的操作程序、每个操作程序的可操性和主要操作程序的实施标准。正如FIDIC文献所提醒的,技术方面和管理方面的标准化,对圆满完成土木工程施工项目来说是必不可少的。(www.daowen.com)
所谓施工质量合格就是符合要求,这需要制定符合要求的适当标准作为合同的规定。质量的形成在于过程,过程开始于思想,质量管理集中于预防。为达到符合要求的施工质量需要根据合同规定进行施工组织,而且要按施工组织按部就班地执行,产生质量、施工差错和缺陷是不可避免吗?实际并非完全如此,因为人们认可的或成熟的施工规律并无改变或差错;在承包人的施工中,有一些差错和缺陷是可以避免的。也就是说,避开人的风险不谈,其中的某些施工差错和缺陷不是由于不确定因素的风险造成的,而是由于承包人未尽管理责任造成的,这两者的区分是很重要的。
然而,在工程项目这一范围内,系统的风险管理包括风险的识别、评估和尽量减少可能的损失,准备处理所承担风险可能造成危害的资金。无论如何,只有对风险进行系统的管理,才能采取有效的策略,使可能的风险损失下降到最低程度。从它的前提条件来说,风险管理的第一任务是造就一批具有评价和降低项目兴建中固有风险的技术知识和技能的人。这些人应直接或间接地参与设计人的设计工作,承包人的施工,供货商生产材料与设备以及为了保证建设成功而必不可少的所有边界工作。在我国,工程风险管理首先是设计人员和其他专业人员风险意识的提高,以便能在国际市场上更完美地奉献自己的专业技能。
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