在发出施工延误索赔通知之前，承包人应确定是否已经发生施工延误。然而并不是所有的施工延误凭直观的感觉就能发现。对于有些并不明显的事件可能就不会很快地知道它是否会导致施工延误。那么如何知道工程施工是否发生了施工延误，发生了哪些施工延误？这可以使用多种方法来鉴别，其中最重要也是最直观的方法就是利用施工进度计划。

不管是采用何种形式的施工合同以及合同中如何约定，合同双方应本着以下态度对待施工延误问题：

（1）当施工延误发生后，合同的一方应该在合同规定的期限内通知另一方；

（2）如果施工延误是可补偿延误，就要开始着手处理由于施工延误及其相应的影响所导致的工期延长和费用补偿；

（3）合同双方需要采取积极的措施消除施工延误或降低施工延误影响程度并减小费用损失，避免事态进一步扩大。

施工延误的鉴别可以是在发生的现场或通过项目管理层对定期的施工进度报告和文件的研究来进行。但是，不管是施工现场人员还是项目管理层面的人员，如果单独地工作就不大可能认识到所有发生的施工延误或影响。因为，现场人员主要是忙于现场的具体日常事务，而且工作的范围也有一定的限度，他可能不会很快或不能发现某些施工延误或影响；而项目管理层人员要在研究施工进度报告等文件后，才能发现施工延误或影响，这一过程往往需要很长的时间，在施工延误发生后的一个月甚至数月才能完成。在这种情况下，就有可能很难判断究竟是什么原因导致了施工延误的发生，也失去了及时采取措施减缓施工延误所带来的影响的最佳时机，甚至可能失去索赔的权利。因此，现场人员和管理人员必须紧密地协同工作，以便及时发现和鉴别施工延误或影响。(www.daowen.com)

鉴别施工延误最好的办法是利用施工进度计划。通过对计划进度和实际进度的比较，就可以很容易地鉴别出是否存在施工延误。一个较好的施工进度计划可以提供实际施工持续时间与预期施工持续时间的相对准确的比较。利用施工进度计划来鉴别施工延误有几个显著的优点：第一，施工进度计划能够确定多个施工活动之间的相互关系，进而就能确定施工延误是在什么地方发生的，施工延误影响范围和程度。第二，虽然利用施工进度计划来鉴别施工延误需要一定的专业知识和技巧，但在比较短的时间内就可以学会和掌握。第三，也是最重要的一点，施工进度计划可以更新，根据情况，更新的密度可大可小，提供的信息可略可详，这个特性可以使施工延误的鉴别得以较快地进行。

尽管进度也有多种多样，如CPM进度计划、单纯横道进度、斜线进度等，但对施工延误的鉴别和分析来说，网络进度可能是最好的。除了CPM进度计划以外，其他进度计划都很难对所有的施工活动进行有效的协调和调整。

使用CPM进度计划来鉴别施工延误是相对简单的。在进度计划的更新期间需要对单个施工活动的开始和结束时间进行审阅并记录，因此，每项施工活动的实际持续时间是可以准确的。一旦有了这些实际的施工活动持续时间就可以与预计的施工活动持续时间进行比较。从比较的结果就可以看出工程施工的进展情况，即可以发现施工活动是否存在着施工延误。而且，不管工程完工日期是否延长，通过这种比较方法，还可以发现工程是否存在潜在的施工延误，也为工程建设的各方提供了充裕的时间来考虑是否需要及时采取措施以控制和消除潜在的施工延误影响。

作为承包人，在确认施工延误已经发生之后就可以考虑是否需要提出工期延长和费用补偿的索赔请求。如果施工延误发生在关键线路上，还需要做更进一步的工作，即判断施工延误是属于何种施工延误：责任延误或非责任延误、可补偿延误或不可补偿延误。而作为发包人也需要做出是否加速的指示。