理论教育 施工加速费优化方案

施工加速费优化方案

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:例如水泥在工程加速期间需要供应商加速运输,那么承包人与供应商之间应该就加速运输有一个协议,只要协议中的加速费用合理,发包人是会考虑接受的。比较而言,承包人所经历的工程加速经验一般要多于发包人、设计人等,所以发包人和设计人往往会对不少的额外费用项目和计算方式提出质疑或觉得有些费用简直不可接受。

施工加速费优化方案

施工加速多以增加工作时间、工作班次、材料或施工设备来实现的。因此,加速施工的费用也是由此而产生的。从大的方面来讲,可能发生的加速费用主要有设备、人力、材料、管理以及其他方面的费用。当然,这些额外费用也不是一加速就一定会发生,这要依赖于具体的加速措施和方法。每一个加速所涉及的费用构成和范围都是不一样的。本节无意对每一种可能发生的费用都进行介绍,实际上也无法都介绍,在这里仅仅是列举一些典型或具有代表性费用来进行说明,目的是想给读者在这方面的一个思路。

最为简单的费用计算可能是增加的人员费用和人员加班费用,包括加班费、加班奖金、值班补贴等。对于这类费用,承包人一般都有单独的记录,最坏的情况下还有工资单可供利用,所以计算起来并不是太困难。

材料的加速运输费用也是比较简单的。例如水泥在工程加速期间需要供应商加速运输,那么承包人与供应商之间应该就加速运输有一个协议,只要协议中的加速费用合理,发包人是会考虑接受的。

关于材料费用的增加,从总的方面来说可能不会涉及太多,因为一个工程所需要的材料总量总是不会有太大变化的。但也不是没有,例如材料的加速运输、仓储的变化或其他辅助材料的增加都会导致材料费用的增加。例如混凝土施工所需要的模板,原计划需要7000m2,但为了加速混凝土施工,现在需要10000m2才能满足加速施工的正常运转。

通常,工程加速都会涉及额外设备的利用或现有设备的加班。如果现有设备已经满负荷工作,那就需要额外的设备,例如推土机挖掘机、吊车等之类。但增加的设备并不一定能够满负荷工作或并不能够完全发挥其能力。例如某项工作需要一台增加的挖掘机,但这台挖掘机也许只发挥到其工作能力的60%就够了,如果与原有的设备能力利用率进行平均,总的设备能力利用率也许只有90%,而承包人核定的合理的设备能力利用率是95%,那么这就有一个损失在里面。如果只利用原有设备来加速,同样会增加设备费用。不管是租借设备还是自有设备,随着工作时数的增加,其费用也随之增加。设备的效率还会受到诸如设备维护保养、操作人员效率等因素的影响。例如为了加速,增加了夜班工作,施工人员在夜班中的效率与在白天工作中的效率显然是有差别的。人员效率的降低必然导致机械设备效率的降低。计算此类设备的费用以及利用率、效率的损失可能有各种各样的方法,并不能一概而定,但重要的是要理解到这些费用的存在及其合理性。

加速施工也许可能会在不利的季节进行,例如冬季。在较为寒冷的地方,冬季施工的总体效率要比在其他季节低或低很多。不仅如此,施工方法也可能与其他季节不一样,这会导致费用的急剧上升。例如混凝土的配制、浇筑、养护方法和养护时间等都需要采取一些特定的措施。这类费用的发生是实实在在的,但要准确地计算出来却是很困难的。

关于效率损失方面的计算,目前在几乎所有的工程施工中都还是一个比较困难的问题。引起效率下降的主因、次因也许非常简单,但其影响过程却非常复杂。多种因素,单独或共同掺杂在若干施工活动中,你很难将其一一分辨出来。虽然也有不少的方法可以用来计算效率的损失,但这些方法几乎都是建立在一种估计的基础上。所谓估计,或大或小都有偏差。发包人和承包人对这种估计几乎都会持各自不同的意见,取得一致的过程是非常困难的。所以,在可能的场合下,与其去计算、争论每一笔效率损失,还不如根据经验进行总的估计,例如这一次加速引起的总的效率损失率是多少,相应的额外费用是多少。这样反过来可以节省大量的人力和物力,而节省下来的人力、物力也许会对其他工作产生更大的效益。

加速施工会导致现场管理费的增加,这主要表现在需要增加额外的管理人员或需要现有的管理人员通过加班增加工作时间。例如承包人增加了夜班工作,相应的夜班管理人员就需要增加,或现有的管理人员需要延长工作时间。这类费用也许可以通过详细的记录来证明其存在(如果能有方法使发包人信服的话)。这种方法要比计算诸如效率损失等费用要简单得多,因为承包人通常将这种费用进行单独的记录,与其他费用关联不大。(www.daowen.com)

除现场管理费外,总部管理费也会增加。承包人的任何工程施工都需要得到总部在各方面的支持,例如技术上、财务上的支持,这样现场的加速会导致总部技术人员的加班等。对于这种费用,比较简单的一种计算方法是按百分比计算,百分比和百分比的基础可以参考投标文件或其他实例来确定。

由加速所产生的额外费用,甚至是专门分析这类费用的工作人员,可能有时也难以一一列举。例如,增加施工班次会导致额外辅助设施的增加,如食堂、住宿等服务设施,额外的安全措施、额外的协调;冬季施工会增加墙壁装修的困难,在某些地方冬季的墙壁的干燥比在其他时间要长等。所以,如果没有经历过加速施工所带来的影响,恐怕很多由加速而产生的额外费用就很难理解,承包人往往又疏于详细或充分地解释这些费用。比较而言,承包人所经历的工程加速经验一般要多于发包人、设计人等,所以发包人和设计人往往会对不少的额外费用项目和计算方式提出质疑或觉得有些费用简直不可接受。这确实是事实,也是很容易引起争议的地方,并进一步引出花费更高的其他调解方式、仲裁或诉讼。

由于工程的特性以及管理方式的差异,建设性加速对不同的工程、不同的承包人的影响是有差别的,所以由建设性加速导致的每一项额外费用都必须进行尽可能仔细的、合理的评估。这是一项非常困难和具有很高挑战性的工作。不管是发包人还是承包人,要做好这一工作,有时候可能需要具有丰富经验的专家咨询,包括施工、费用控制和合同方面的专家等。与上面所说的对效率损失的分析相类似,尽管需要对加速的每笔额外费用进行评估,但要达到十分准确的程度是不大可能的。所以,如果可能,在分析的基础上,通过双方的协商以及相互的理解和相互的让步,在总的费用上达成一致是一个理性的,而且很现实的解决办法。

工程加速的本身并不是一个复杂的问题,只要需要并办得到都可以进行。问题是要弄清楚加速的性质就是一个比较困难的问题。工程施工中影响施工延误的各种因素太多,没有丰富的施工合同管理经验、良好的协作精神以及一定的耐心是不大搞得清楚这类问题的。

在所有的工程加速的问题中,本节所说的建设性加速是最困难的问题。在目前的大多数合同中,都没有涉及建设性加速的定义和处理的程序及方法,最多是在合同条文存在一些不完整的暗示或引申含义,但它在工程施工中确实是存在的。如果在施工中遇到该类问题,本节所介绍的不失为一种可行的解决办法。另外提出一个建议,如果可行,在今后有的合同中加入有关加速和建设性加速的定义、处理程序和方法可能会对解决有关加速问题的争议会有帮助。

目前在国内,建设性加速的现象是很普遍的,大多工程都是通过建设性加速才得以按期完工的。每个工程在国内有它具体的环境,尽管合同双方在解决建设性加速问题时所采用的办法可能是潜意识的,但随着建筑市场管理的逐渐规范和完善,这些做法必然会被接受和认可,市场规则必然会得到尊重。所以,最后要说的是,本节所介绍的并不一定适合所有的合同,有的合同有它自己的具体规定和实施的环境,尽管也可能没有出现建设性加速的字眼,但具体问题具体分析处理总是对的。

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