对进度的比较通常能够判定施工延误的大小和施工延误的影响程度，或者能够预计施工延误的大小及其影响程度。但到此施工延误分析尚未完成，因为还需要更进一步的分析——施工延误责任的界定。对进度的比较不能告诉你施工延误的起因和施工延误的责任。例如对进度的比较可以发现一个边坡在雨季中的垮塌使基础处理工作延误了一个月时间，但它却不能告诉你该边坡的垮塌究竟是由于承包人的施工不当还是因为设计有缺陷引起的。施工延误责任的界定可能是整个施工延误分析中最困难的一步。如果多个施工延误交织在一起（这种情况在工程中极为常见），要将每个施工延误的起因及其影响的程度与后果区分出来并不是一件轻松、容易的工作。但无论如何，这都需要我们耐心和仔细地去完成这项工作。

施工延误责任的界定主要是在进度比较结果的基础上，通过对工程文件的分析来进行。如果工程管理比较完善的话，通常在工程文件中都能发现有关施工延误责任的线索或直接的答案。例如，变更令文件反映了变更的量和性质，如果变更引起了施工延误，那么就可以在这些变更令文件中发现有用的信息。工程文件往往是浩大的、无序的，或是相互矛盾的，或是含糊不清的，这对文件分析工作来说是一件繁琐而枯燥的工作，但又不得不做。当然，进度比较的结果可以提供一些文件收集和分析的方向和范围，在哪些地方和哪类文件中去查找，同时也可以提供文件查找分析的优先次序和重点。如果进度更新的同时对施工延误进行初步分析并收集有关的证明文件，则施工延误责任界定工作会更为有效。

与施工延误责任分析有关的文件很多，主要有以下几类（无先后次序）。

（1）施工合同，包括合同条件、技术规范、招标图纸、补遗、澄清等。

（2）投标文件。

（3）分包合同。

（4）设计图纸和设计文件。

（5）车间图及车间图文件。

（6）竣工图。

（7）往来信函。

（8）变更文件。

（9）进度及修改、更新情况。

（10）进度报告。

（11）专题报告。

（12）会议纪要。(www.daowen.com)

（13）施工日报、施工日志。

（14）主要项目的采购和进展报告。

（15）施工设备生产报告。

（16）主要施工设备和材料的定单和发票。

（17）试验报告。

（18）其他，如当地政府和其他授权机构对工程的文件。

上面所列文件并非是全部的文件，但却是可能与施工延误责任分析有关的主要文件。对于一个具体的施工延误，如有必要还需查阅其他的文件。另外，上面列举的文件并不是所有的合同方都有，例如发包人可能就没有材料定单和发票。如果需要，可以通过合同渠道或其他可能的渠道去获得。

在进行施工延误责任分析时，多数情况下需要查找上面所列的大量文件，所以在查找文件之前有必要列出一个文件清单，虽然不一定列出每一个文件，但一定的分类和范围标定是必要的，这可以保持清晰的头脑和提高工作的效率。越是需要查找大量的文件，这一点越是重要。

在文件基本齐备之后，就可以去分析施工延误究竟是如何发生的，多个施工延误究竟是如何交织在一起的，并结合进度的比较和比较结果进行验证，以确定究竟是谁的责任导致了施工延误。

施工现场人员对施工延误分析也起到非常重要的作用。因为对现场一定部位了解最深的是现场人员，对某一事件的发生和发展过程也许是现场人员最清楚，所以现场人员对施工延误的分析起着非常基础的作用。在做施工延误分析时，这一点需要给予足够的重视。

通过上面的有针对性有重点的分析之后，如果有必要，有时还需要对所有的工程文件进行全面的审阅以便发现一些遗漏的证据。

在多数情况下，施工延误的具体原因是可以鉴别和查证的。遗憾的是，能够证明每一施工延误原因的工程文件往往是很难搜集齐全的，这自然会引起发包人、监理人、承包人等参与工程施工的各方，对同一个分析报告的争论或持有不同的看法。要使各方都能接受或基本接受一个施工延误分析需要做很多工作，其中最重要的是在施工过程中的及时分析以及资料的收集、整理、累积与确认等等，这在有关的章节中已做了阐述。虽然有时缺乏某些文件，但还是有可能根据对合同的理解或合同的引申的含义对施工延误责任做出一个基本的判断。

例如，施工日报可能显示承包人的某一设备两次发生故障而引起了本章第3.3节的施工延误分析中所提到的活动C的中断。同样，分析人员可能会发现活动B晚开工是监理人返还车间图的时间晚了的缘故。分析人员也可能发现没有合理解释活动A的持续时间为什么延长了的文件存在。既使没有文件记录能够说明施工延误的确切原因，不管是由于在考虑计划的持续时间时太过于自信，还是在计划的时间内为完成工程所投入的资源不足，认为是承包人的责任应是一个合理的结论。