对于一个大型土木工程的施工而言,一般情况下施工进度计划都由承包人根据合同里程碑进行编制,并经发包人同意或认可成为基线进度计划,但这并不意味着同意或认可后就不能有变化。为了便于从合同角度来区分,将基线进度计划的变化分为更新和修改两种情况。
更新的基线进度计划是指合同工程的实录进度与基线进度计划出现偏差时,在不影响合同里程碑的前提下,对剩余工作的进度安排进行调整并经合同双方认可的进度计划。合同工程的实施与基线进度计划之间出现偏差是不可避免的。首先鉴于工程本身的复杂性,承包人无法预见的各种客观条件的限制,合同工程的进展不可能完成按照认可的基线进度计划进行;其次由于合同工程实施过程中可能发生变更,剩余工程量虽然不是合同工程量与已完工程量之差,但其变化不足以对合同里程碑造成影响或影响已被消除,如承包人已接受不延长工期的决定,此时需要对活动安排和资源配置进行调整;再次基线进度计划的制定是根据预计的现场条件和生产能力的安排,但在实施过程中不可避免地会出现偏差;最后,基于合同工程进度计划本身的特性及施工程序和方法的不惟一性,在实施过程中总是存在进一步的合理化的可能,而且,施工过程中还经常存在一些新发生的情况等。所以,为了反映工程施工活动的实际情况,基线进度计划是需要有所变化的,这种变化可以称之为更新。而正是由于这种更新才使得基线进度计划更符合实际施工过程并对后续工作有指导意义。不难理解,工程越复杂,影响基线进度计划的不确定因素越多,更新越显得频繁。以上是基线进度计划更新的一个方面。另一方面,基线进度计划实施一段时间后,例如一个月后,在该时段内,工程有一些什么样的变化,即哪些施工活动按计划完成了,哪些活动未按计划完成,已完成和未完成的情况对后续工作有些什么样的影响等,这都需要在进度计划中有所反映。这种反映也是对基线进度计划的更新,而且这一更新对延误分析的具体操作可能更为重要。(www.daowen.com)
但无论如何,基线进度计划的更新不能对合同要求有实质性的修改,而只能是对合同要求的反映。
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