坦桑尼亚对知识、大学在国家和大学政策和计划中的作用的指标评级见表40。
在国家层面,坦桑尼亚日益意识到能力发展的重要性。在《2025年愿景》的“发展思维和文化赋权(Developmental Mindset and Empowering Culture)”目标中,关键因素包括广义的人类发展战略、学习型社会和作为战略变革的推动者的教育。这反映出坦桑尼亚在国家发展规划中对知识经济概念的积极评价,以及高等教育在国家政策和计划中对发展的作用。然而,《2025 年愿景》也提到了实现这一目标的四大障碍,包括依赖捐助者、经济管理能力低下、良政失败和“执行不力综合征”。在教育部能力建设和系统指导两个指标上的低评级也反映了这些问题。总之,在国家层面,坦桑尼亚越来越认识到知识经济的重要性,但没有相应地分配政策、资源和奖励措施。此外,高等教育系统分化不够,入学率很低。
在达累斯萨拉姆大学,大学利益相关者对大学在经济发展中所起的作用有强烈的看法。然而,这一作用尚未明确,也没有在体制政策或机构(主要是临时工作人员倡议)中得到有力反映。在大学领导中,知识经济的概念是相当缺乏的,但有一种更集中的尝试是将研究与经济发展联系起来。达累斯萨拉姆大学在教学项目与劳动力市场联系方面相当强调企业家精神,但没有系统、全大学范围地与企业进行联系。在发展援助的推动下,《千年发展目标》产生了重大影响,这些活动日益制度化。
表40 知识和大学在坦桑尼亚发展中的作用
研究发现
◎在坦桑尼亚国家层面,知识经济的重要性很弱,但高等教育的重要性在国家政策声明中得到了强烈反映。
◎相反,坦桑尼亚的大学层面只含糊地提到知识经济,没有关于大学在发展中的作用的正式政策。
◎坦桑尼亚没有达成广泛一致的意见,即知识和高等教育是经济发展的关键。
知识和大学在经济发展中的作用的认知(www.daowen.com)
表41总结了国家和大学利益相关者对高等教育作用的认知,并说明这一认知是强烈、普遍、仅存在或完全不存在。
表41 坦桑尼亚国家和大学对高等教育作用的认知比较
注:☆代表认知强烈;◎代表认知存在;○代表认知缺失。
研究发现
◎关于大学在经济发展中的作用的认知,在国家层面,坦桑尼亚对大学的作用——作为附属机构和发展工具——存在着相当多的含糊不清的地方。
◎在大学层面,人们强烈地倾向于工具发展概念,对引擎发展概念的讨论非常薄弱。
◎坦桑尼亚在国家和大学两个层面都没有就大学在经济发展中的作用达成一致意见。令人非常惊讶的是,大学领导对知识经济发展的支持力度如此之低。
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