南非在实现皮莱提出的高等教育与经济发展之间有效和高产的关系的先决条件方面(Pillay,2010b)取得了哪些成就?
中小学教育质量:南非的小学和中学的入学率相对较高。2006年,南非初等教育的净入学率为88%,但仍比普及初等教育略低(UNESCO,2009)。2006年,南非中学净入学率约为65%,仍然有很大的改善余地。
然而,教育质量仍然是南非面临的最大挑战。通过南部非洲和东部非洲教育质量监测联合会(Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality,SACMEQ)对阅读和数学成绩的分析,我们可以了解南非教育的教学质量。在2005年进行的SACMEQ II中,南非在14个南部非洲和东非国家中名列第8位(排在博茨瓦纳、肯尼亚、毛里求斯、莫桑比克、塞舌尔、斯威士兰和坦桑尼亚之后),在数学方面名列第9位(排在前面列出的7个国家和乌干达之后)。
南非社会的不平等也反映在社会经济地位和地区教育成果上。除莱索托外(数学),在参加SACMEQ II的国家中,每个国家社会经济地位高的学生的成绩高于其社会经济地位低的学生。另一个令人关切的问题是,许多国家的比分差距很大。
在阅读成绩上,社会经济地位高的学生与社会经济地位低的学生的成绩差异从5分到103分不等。在这方面,南非是最严重的,相差103分。在数学成绩上,差距从-4分到78分不等,南非再次成为成绩差距最严重的国家。
经济和教育规划:南非在政策文件中反映了对经济和教育规划的认真承诺。然而,几乎没有证据表明这种规划实际上正在进行。尽管这些政策已经到位,必要的机构也已经成立,但几乎没有证据表明南非在经济发展和教育以及高等教育部门之间进行了有效的规划。
国家的作用:国家在筹资方面发挥着重要作用。国家政策文件强调高等教育在发展中的广泛作用,特别是在知识经济进一步发展中的作用。(www.daowen.com)
伙伴关系:总的来说,没有证据表明南非国家、大学和私营部门之间存在伙伴关系。
大学分化:在理论上,南非的大学是存在分化的。然而,在实践中,它们似乎都渴望在教学和研究方面达到同样的目标。在另一个层面上,第三产业需要扩大,使大学发挥更广泛的作用。
质量:南非的整个教育系统的质量出现了严重的问题。在高等教育部门中,优秀大学与劣质大学共存。在世界经济论坛的全球竞争力指数和全球创新指数中,南非低质量的调查结果最为突出。
供资:从非洲的角度来看,南非国家对高等教育的供资相对较多,但考虑到需求程度以及增加教育机会和增进公平的必要性,南非需要更多的资金。此外,虽然南非过去十年的总体预算有所增加,但每名学生的政府补贴有所下降。
创新:在非洲,南非在国际创新指标方面表现非常好。然而,这是因为小部分高度发达的社会组成部分能够充分参与知识经济。南非必须扩大招生,改善公平和质量,以确保知识经济进一步扩大,这一点至关重要。
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