通过皮莱对三个成功系统的调查(Pillay,2010b),加纳在实现高等教育与经济发展之间有效和高产的关系的先决条件方面取得了哪些进展?
中小学教育质量:在撒哈拉以南的非洲,小学和中学的入学率相对较高。2006年,加纳初等教育毛入学率为98%,净入学率为72%。然而,这远远不能使该国实现初等教育的普及。加纳中学入学率令人振奋,大大高于撒哈拉以南非洲国家的平均水平。2006 年,加纳中等教育毛入学率为49%,净入学率为45%(UNESCO,2009)。撒哈拉以南非洲国家的相应平均值为32%和25%。加纳的高等教育毛入学率和净入学率接近发展中国家的平均值(分别为60%和53%)。此外,有证据表明,加纳学校教育系统相对有效,质量相当好。例如,2006年小学最后一年级的在读率为76%(撒哈拉以南非洲国家平均为67%,发展中国家为81%)(来源同上)。此外,加纳在全球创新指数的某些教育指标方面的排名相对较高,如教育机构的质量排名在第68位,全球创新指数的总排名在第108 位,教育系统质量的排名在第73 位(欧洲工商管理学院,2010)。所有这一切都表明,尽管入学和公平问题仍然是教育体系中的紧迫挑战,但加纳确实有规模小但不断发展的优质教育基础,可在此基础上建立质量更好的高等教育体系。
经济和教育规划:加纳建立了重要的体制机制,即国家发展计划委员会。然而,几乎没有证据表明它将经济规划与教育规划联系了起来。我们顶多能说,加纳在某种程度上对包括教育在内的人力资源开发等贯穿各领域的问题都做出了承诺,并认识到教育对经济增长的重要性。
国家的作用:国家在筹资以及鼓励私营部门提供高等教育方面发挥着重要作用。然而,国家的政策文件没有明确阐述高等教育在经济发展中的作用,或高等教育在促进知识经济发展中的作用。
合作关系:总的来说,没有证据表明国家、大学和私营部门之间存在合作关系。(www.daowen.com)
大学分化:有证据表明加纳的大学与大学之间(例如加纳大学与夸梅·恩克鲁玛科技大学)以及整个高等教育系统内部(大学与理工学院)存在显著差异。
质量:尽管世界经济论坛的全球竞争力指数显示情况并非如此,但有证据表明加纳的教育质量相对较好。
资助:国家对高等教育的资助相对较多。国家还鼓励向学生(通过学生贷款)和院校(通过鼓励内部资助)提供多样化的资金。
创新:在研究时,加纳没有对大学或私营部门进行足够的投资,也没有为这些群体之间的伙伴关系提供适当的奖励。
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