博茨瓦纳的知识政策协调和执行

表13列出了博茨瓦纳国家层面的知识政策协调的评级。尽管博茨瓦纳教育部和议会接受了“知识经济”政策，但教育与经济政策之间的联系仍然薄弱且不系统。教育部的势单力薄（显然有待通过高等教育理事会增强其力量）导致了政策、资源配置和激励措施执行不力。高等教育的资助没有得到第三方收入的有力补充，因此资助资金具有不可预测性。协调和建立共识似乎也很脆弱，缺乏促进协调的正式机构，联系网络是政治网络，而不是促进富有成效的合作的网络。

除了财务压力外，通过合并三个公共部门机构而成立人力资源开发理事会，是为了改善人力资源的规划、政策协调、监督和服务供给。

表13　博茨瓦纳国家层面的知识政策协调

研究发现

◎在国家层面，博茨瓦纳似乎有许多非正式的互动，但很少有制度化的协调过程。

◎虽然博茨瓦纳政府官员与博茨瓦纳大学的某些领导人之间存在着相当大的个人网络，但不清楚这是否有助于强化该机构或部门的职能。

表14总结了国家和大学两个层面执行知识政策和活动的指标的评级。

表14　博茨瓦纳知识政策和活动的实施情况

续表

研究发现

◎博茨瓦纳国家层面的弱点之一是执行问题，它对教育部和高等教育理事会的作用的认识仍然存在分歧。

◎尽管博茨瓦纳大学确实有与经济发展有关的机构和具体方案将其与经济发展倡议联系起来，但问题是，在许多情况下这些倡议是由个人推动的，而不是制度化的。此外，这些具体的实施工作需要更好地联系起来。

◎博茨瓦纳大学在预算紧张的情况下，努力加强与发展活动有关的研究。然而，除了传统的学术晋升制度之外，与经济发展有关的研究并没有得到资助。

博茨瓦纳大学与外部利益相关者和学术核心的联系(www.daowen.com)

博茨瓦纳大学制定了新的参与战略，明确打算与政府、社区和工业界建立联系。除此之外，它还打算为科研的商业化和经济发展创造便利的环境，增加更多的就业机会，并为社区做出可持续的贡献，使人们从改进后的文化产品中受益。具体策略包括：

◎提高知识和技术转化（包括咨询、合同研究、专用设备和设施租赁）；

◎促进学生就业并提高其与劳动力市场的关联性；

◎加入博茨瓦纳创新中心；

◎建立企业发展中心，并设立了大学企业机构，为商业、工业和技术发展提供支持，以创造第三方收入；

◎扩大医疗项目和科研规模。

尽管博茨瓦纳大学似乎有与政府互动的历史，但一些受访人对这种关系表达了某种悲观的看法。这方面的例子包括：两者之间缺乏沟通与合作；政府对大学持负面看法；政府更愿意利用外部顾问而不是大学的专门部门。尽管即将呈现一些发展趋势，例如博茨瓦纳创新中心，如果能够运作，将有助于加强这些联系，但中心很少提到与工业界的联系。同时，既没有真正鼓励学术界参与与发展有关的工作，不管是政府还是工业界的，也没有具体协调内部和外部利益的单位。

关于与经济发展有关的活动与学术核心的联系，图4列出了适用于四个项目／中心的“联系”和“学术核心”评级。

图4　博茨瓦纳大学发展项目／中心图解

注：

研究发现

◎该大学试图通过拟议中的创新中心等途径与经济发展挂钩，但这些中心似乎还没有进展。

◎被大学领导认为与经济发展密切相关的项目／中心往往在阐述指标方面得分很高，换言之，它们反映了国家优先事项（以及大学目标中的一小部分）有一个及以上的资金来源，在某些情况下，还有促进可持续发展的计划，并可能与执行机构存在联系。

◎然而，这些项目／中心都没有与大学的学术核心保持紧密的联系。