通过皮莱对三个成功系统的调查（Pillay，2010b），在实现高等教育与经济发展之间富有成效关系的“先决条件”方面，博茨瓦纳表现如何？

中小学教育质量：在博茨瓦纳，虽然小学和中学的入学率相对较高，但有证据表明，要在中学教育系统中实现普遍高质量的供给和成果，博茨瓦纳还有很长的路要走。还有一些证据表明，在博茨瓦纳的中学教育中，不同阶段的辍学率都很高，所以，在相应的年龄组中，能够接受高等教育的人的比例相对较小。因此，提高教育质量必须是政策制定者的优先事项，以确保建立更成功的高等教育系统。

经济和教育规划：博茨瓦纳政府编制了许多令人印象深刻的规划文件，包括《博茨瓦纳2016年愿景》和《国家发展计划》。在所有这些方面，如果博茨瓦纳要成为世界全球化和知识经济的参与者，就必须强调教育的作用，特别是高等教育的作用。然而，围绕这两个部分的指示性规划还需要做更多的工作，以确保：

◎高等教育部门能够通过其教育和培训职能取得适当的人力资本成果，并通过其研究和创新职能取得适当的技术成果；

◎经济能够富有成效地利用高等教育的产出，推动该国从目前以初级商品为基础的增长道路走上更高的增长道路。

国家的作用：博茨瓦纳在高等教育中发挥着强有力的创新作用，特别是在总体资助水平、人力资源规划、促进与私营部门的合作关系（包括与私立高等教育机构的合作关系）以及与新技术大学建立公共或私人合作关系方面。然而，博茨瓦纳需要考虑其有限的财务资源是否正在最大限度地被公平、有效和经济地使用。

在这方面，应考虑在公立院校中实行更广泛的费用分摊。(www.daowen.com)

合作关系：有证据表明博茨瓦纳与私营部门（例如新技术大学）之间存在合作关系。然而，目前尚不清楚博茨瓦纳在促进研究和创新——促进经济发展的关键因素——方面发挥了何种作用。鉴于博茨瓦纳经济的“幼稚（infant）”特性（钻石产业除外）及其在制成品和服务方面对南非的依赖，政府可能有必要提供激励措施，以刺激在研究和创新方面建立产业与大学的联系。

院校分化：鉴于博茨瓦纳公立大学的规模很小，因此公立大学的职能分化几乎是不可能的，博茨瓦纳已建立的大学将在广泛的战线上尽可能努力开展教育和培训以及研究和创新工作。然而，还有另外两个分化因素，即公立院校和私立院校之间的分化，以及大学和学院之间的分化。前者的分化很明显，私立院校的入学率正在以更快的速度增长。从接受教育的角度来看，只要高等教育委员会确保提供高质量（或至少具有可比性）的教育就是令人振奋的。然而，对于学院，有传闻证据表明，其质量仍然面临着巨大的挑战。鉴于大约一半的高等教育学生进入了私立院校学习，这对此类院校生产人力资本的能力提出了重大要求，而人力资本又会促进经济的增长和发展。

质量：博茨瓦纳整个高等教育系统的教学质量已经受到了严重的质疑。显然，该国必须做出巨大努力，提高该系统产出的质量，使高等教育在经济发展中发挥更明确的作用。

供资：国家对高等教育的供资符合国际基准。然而，有两个方面存在问题。首先，显而易见的是，表面上通过贷款和赠款相结合向学生提供国家资助的制度可能是无效的（就贷款收回不佳而言）和低能的（在取得预期的研究生成绩方面）。其次，应该考虑通过在公立高等教育机构中更广泛地收取学费来增加费用分摊。

创新：在全球范围内，博茨瓦纳属于既不参与科技创新，又不明显地传播科技创新的发展中国家。创新和传播技术的能力是有形基础设施的质量、公民的教育状况和教育程度、市场的规模和成熟度以及通过贸易和投资融入世界经济的程度的联合产物。

鉴于博茨瓦纳强大的财政状况，有人认为它达到了开发强大的科学技术资质和能力的基本要求。虽然它有资源充足的研究机构来进行有意义的研究，但其产出迄今尚未反映出这种潜力。此外，博茨瓦纳需要更清楚地认识到高等教育机构在创新方面能够和应该发挥的作用。