在知识经济中，大学被认为是基于大学的传统核心业务——知识的生产、应用和传播，在私营和公共部门创新过程中产生高水平技能和相关知识的关键机构。

在许多国家，高等教育已成为政府知识政策的核心领域之一。这意味着，除教育部以外，更多的政策、政治参与者和社会经济利益相关者（雇主组织、资助者和研究协会）开始对高等教育感兴趣，且参与到高等教育政策的制订中来。因此，在国家的宏观政治系统内，知识政策的结构和实施程序在高等教育体系层面和院校层面的协调已成为主要问题，最显著的是协调、管理知识生产、再生产和协调不同政治活动的能力。

如前所述，为了更好地了解高等教育与发展之间的关系，研究小组对高等教育与国家发展战略整合完善的系统进行了案例研究。三个案例研究国家分别是芬兰、韩国和美国（北卡罗来纳州）。这三个案例国家都是位于不同大陆的经合组织成员国。选择这三个国家的主要原因之一是，有证据显示这三个国家的教育与发展均有强烈而密切的关系，特别是高等教育和经济发展之间有密切的关系。此外，在选取的三个案例中，他们在反思重大经济政策的同时，都有意地将高等教育与经济发展联系起来。

在本研究中，我们特别感兴趣的是这个问题：这三个系统是如何成功地将高等教育与经济发展联系起来的？换句话说，三个系统中的每一个系统都存在哪些核心条件，使它们的高等教育部门能够成功且可持续地发展？

这三个系统的共同之处是存在商定但强有力的发展框架，它旨在实现有竞争力的先进知识经济，且发挥高等教育在知识经济中的重要作用。尽管存在重大的背景差异，但这三个系统在利用高等教育促进经济发展方面表现出以下共同点：

◎它们的高等教育体系建立在公平和优质的中学教育基础之上，还强调要实现高质量的高等教育；

◎它们的高等教育入学率很高（见附录A）；

◎它们的高等教育系统是差异化的（公／私立院校），实现人力资本，研究和创新经济是发展目标的一部分，它们的政府确保了经济和（更高）教育规划之间的密切联系；

◎国家、高等教育机构和私营部门之间建立了有效的伙伴关系和合作网络，以确保有效的教育和培训，并促进适当的研究和创新；

◎在很多其他方面，也有国家强有力的参与。例如，国家为高等教育提供了足够的资金和利用资金引导高等教育部门应对劳动力市场的需求，以及激励高等教育部门的研究和创新。

基于文献综述（Pillay，2010a）、三个成功系统案例研究的影响（Pillay，2010b），以及八个非洲案例研究的初步观察，我们形成了以下分析前提：(www.daowen.com)

◎大学对发展做出积极贡献的条件之一是，政府、大学和核心的社会经济行动者之间就大学在发展中的作用和性质达成了广泛的公约；

◎作为核心知识机构，大学只有在其学术核心的数量和质量上都强大起来，才能参与全球知识经济，为发展做出可持续的贡献；

◎为了使大学有效地与发展联系起来，国家需要用各种形式和方法协调知识政策。此外，宏大的政策背景、大学与发展之间的联系至关重要。

这些分析前提为本研究的数据分析提供了三大关注重点：其一，关于大学在经济发展中的作用的公约；其二，大学学术核心的性质和实力；其三，主要利益相关者之间对知识政策的协调程度和联系。

本研究没有关注的内容

从上面的概述可以看出，本书的研究范围相当广泛。尽管如此，但本研究没有尝试研究以下几点内容：

◎测量或评估大学对发展的贡献程度或其活动对各自国家发展的影响；

◎评估特定院校政策、单位或发展项目的影响或有效性；

◎审查捐助项目的数量或性质，或检查特定外部捐助者对大学发展的总体贡献；

◎假设或断言高等教育的主要作用是发展，而不是试图调查促进或抑制大学可能对发展做出贡献的因素。