1.东疆保税港区：产业集聚与功能扩展

东疆保税港区位于天津东疆港区内，是天津港的重要组成部分。东疆保税港区开港以来，基础设施建设发展迅猛，码头作业区、物流加工区、配套功能区投资服务环境迅速提升，固定资产投资、区内 GDP、税收、招商引资等各项指标快速增长，已经成为滨海新区和天津市发展最为迅速的地区之一。2011年，天津东疆保税港区实现地区生产总值14亿元人民币、税收收入5.37亿元人民币、外贸进出口23亿美元，分别比2008年增长了20倍、19.9倍、53.8倍。

首先，产业集聚效应显现，五大特色产业集群初具规模。随着港区功能的逐步完善和政策优势的不断释放，东疆保税港区大项目好项目迅速集聚，形成了航运物流要素汇聚、金融创新领跑全国、高端产业相继落户、国际贸易企业云集的良好发展态势。截至2011年底，东疆保税港区共注册企业886家，累计注册资本达619亿元，企业平均规模近7000万元人民币，航运、物流、租赁、结算、市场交易等具有航运中心特色的现代服务业企业占总比达80%以上，初步形成了航运物流、租赁、交易市场、贸易结算、旅游等五大特色产业集群。

东疆港区航运物流产业不断聚集，上下游体系逐步完善。随着全球最大的散货运输船公司中远散运集团落户东疆，天津中铁联合、天津两江海运、天津西南海运和天津紫海航运也相继落户。截至2011年港区内共注册航运类企业41家，全年新增物流类企业50家，出口集拼、进境分拨优势明显。

东疆保税港区依托飞机与船舶租赁，金融租赁产业发展迅速。租赁业完成了中国单机公司运作模式的“第一单”，填补了国内金融租赁公司在境内开展飞机租赁业务的空白。到2011年，东疆保税港区达到100家单机单船公司的规模，租赁资产经营规模超过100亿元。多家大型设备租赁公司、基础设施租赁公司、创新型融资租赁公司也先后落户东疆，东疆融资租赁产业业态不断丰富。融资租赁项目税收超过1亿元，占东疆全部税收的20%，对区域GDP的贡献率超过30%，东疆保税港区已发展成为我国最大最主要的飞机、船舶融资租赁集聚地。

随着进口规模的不断扩大，东疆保税港区国际商品交易市场量速齐增，交易平台搭建顺利。东疆已注册船舶、航运、红酒、工程机械、乳品、冻品、贵稀金属等18家现货交易市场公司，形成了以进口红酒、游艇、房车、私人飞机等为代表的高档消费品交易平台，以工程机械、医疗设备、船舶、汽车等为代表的机电设备交易平台，以矿产、乳品、冻品、农产品等为代表的大宗商品交易平台。其中，高银红酒中心项目将成为全球最大的红酒批发、存储和集散配送中心，年销售额将达30亿元人民币；东疆国际游艇交易市场将建成集交易、金融、担保、保税物流服务于一体的国际游艇交易平台。

贸易结算产业项目集聚迅速，中建材、中煤、中储等一批“中”字头央企和行业龙头企业投资的结算项目相继落户。高银、英利等知名企业在东疆建立进出口基地。远大汽车等汽车进出口贸易项目在东疆开始运营并初具规模。

其次，政策创新和功能扩展不断深入。2011年《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》的批复，东疆保税港区正式获得船舶登记制度、国际航运税收、离岸金融业务和租赁业务等四个方面的政策支持，为国际航运业和租赁业发展指明了政策创新方向。2011年8月，中国财政部、国家税务总局下发通知，明确在东疆保税港区内注册的航运、仓储、物流企业可享受的税收优惠政策。目前，融资租赁出口退税试点、国际船舶登记制度试点方案、船舶出口租赁退税试点方案以及简化离岸账户审批、开展资本项目意愿结汇等方案已经上报主管部门，东疆保税港区四大政策创新稳步推进。

在功能扩展上，东疆保税港区除了全面提升国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工五大核心功能以外，离岸金融中心建设最引人瞩目。东疆保税港区提出要致力于打造国内首个离岸金融中心，计划用5-10年时间，逐步建立与自由贸易港区相适应的人民币离岸金融市场。目前，东疆港保税区比照国际惯例，实行“境内关外”管理模式，离岸金融业务顺利展开，招商、浦发等具有办理离岸业务资格的银行已经入驻东疆，为非居民提供境外货币借贷或投资、贸易结算等金融业务和服务。此外，东疆保税港区还将加快培育航运融资担保机构、发展航运保险市场、股权投资类企业等与航运相关的金融衍生品，打破国外公司对这一领域的垄断。

2.综合保税区：大项目好项目带动效应明显(www.daowen.com)

滨海新区综合保税区位于天津港保税区空港物流加工区，规划面积195.63公顷，2008年4月由国务院批准设立，集保税区、保税物流园区和出口加工区功能于一身，享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。综合保税区设立的最初目的是配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施，促进滨海新区北方航空货运中心建设和航空产业项目的集聚。

综合保税区设立以来，大项目好项目带动效应明显，航空产业实现“从无到有”的飞跃。空中客车（天津）总装有限公司生产能力不断提升，对机翼等配套部件需求量逐渐增加。目前，已有古德里奇飞机发动机维修项目、法国SDV等国际国内知名航空制造商和物流服务商相继落户，并有数十家空客配套供应企业入区为空客项目提供服务。2011年上半年，综合保税区企业向天津海关申报进出口报关单2859票，进出区货物9556.3吨，货值33亿美元，同比分别增长1.4倍，56.5%和52.1%。

2011年11月18日，空中客车在亚洲设立的首个物流中心——空客（天津）物流公司暨空客（天津）物流中心在综合保税区正式启用，其主要功能是优化空中客车公司及其母公司欧洲宇航防务集团在中国现有及未来工业合作项目的物流及运输管理，统一协调这些工业合作项目所涉及的进出境货物的运输和物流管理。这是空客支持与中国工业合作项目发展的又一重大举措，将进一步促进航空制造产业的发展和航运物流产业的优化。

3.天津港：吞吐量连创新高、服务功能稳步拓展

天津港是中国北方最大的综合性港口，现有水陆域面积 336平方公里，陆域面积131 平方公里，拥有各类泊位总数 159个，其中万吨级以上泊位 102个。天津港在对外开放发展中发挥着重要的作用，尤其是滨海新区全面开发开放以来，天津港依托区位优势和政策优势，进入全速发展期，港口生产能力不断提升、综合设施建设逐步完善、对外联系更加广泛。

首先，货物吞吐量连创新高，港口货物种类齐全。2010年，天津港货物吞吐量突破4亿吨大关，实现三年内增长1亿吨的飞跃，集装箱吞吐量也突破1000万标准箱，跻身世界一流大港行列。2011年，天津港完成货物吞吐量4.53亿吨，世界排名第四位；完成集装箱吞吐量1159万标准箱，世界排名第十一位。目前，天津港已经成为货物种类齐全的综合性国际大港，是我国第一大焦炭出口港、第二大铁矿石进口港和中国北方集装箱干线港，形成了以集装箱、原油及制品、矿石、煤炭为“四大支柱”、以钢材、粮食等为“一群重点”的货源结构。2011年，煤炭及其制成品吞吐量破亿，外贸钢材、原木等货类吞吐量实现较大幅度增长，汽车、有色矿等高附加值货类吞吐量皆创新高。

图17-6　天津港货物吞吐量和集装箱吞吐量

资料来源：滨海新区统计年鉴2007-2012年。

其次，港口基础设施建设和服务功能稳步拓展。完备的港口设施是滨海新区发展现代航运物流的重要依托，也是建设北方国际航运中心和国际物流中心的坚实保障。近几年来，天津港不断加大固定资产投资力度。2011年，天津港全年完成固定资产投资高达135亿元，完成金岸重工项目投产、南疆南部路桥工程通车等重大项目，30万吨级航道、老码头改造、中航油码头、东疆、散货物流中心和临港经济区南部区域基础设施项目进展顺利，为港口能力提升、功能拓展和招商引资提供了有力的保证。天津港还大力加强物流网络、区域营销中心和无水港的建设力度，积极开发各类班轮航线，扩大铁路班列运输的覆盖面，确保环渤海运量、铁路班列运量和无水港操作量稳步增长。开发集装箱航线13条，海铁联运通道和运量实现新的突破，班列线路达15条。此外，天津港还积极拓展物流金融、国际过境汽车等港口服务功能，加快汽车、粮食、木材、新兴建材等专业化物流基地建设，拓展有色矿等货类的交易功能，并推进保税、全程物流、水水中转等业务的发展。