京津冀区域增长极的变化实质是实现了增长极由“点”向“轴”再向“群”的转化,是北京、滨海等增长单极具备更大的影响范围和对经济发展的带动力作用更强的表现,是极点间联系和影响等交互作用加强的表现。这一新的增长极模型,可能为京津冀带来新的经济发展格局变化,区域内围绕“北京—滨海”轴线型增长极,可能形成新的产业分工、新的产业协同、新的规模效应和新的要素分配模式等。
北京承担着京津冀经济圈政治、文化中心和服务经济中心,在高端服务、文化教育、高新技术等产业具备优势,具备人文创新、科技创新的基础;滨海新区主要承担京津冀经济圈高端制造业和研发转化中心、国际港口和物流、高端生态基地等。北京借助天津以“现代国际港口和高端制造业中心”力量实现对外开放型经济腹地的建设,天津则借助北京“服务经济中心和国际城市”驱动科技、创新及产业的发展,从而形成“研发—转化—生产”、“国际城市—国际港口”、“高端制造—高端服务”的新的分工格局。
1.研发—转化—生产
以北京作为研发中心,滨海作为转化和生产基地。借助北京“开放创新引领区、高端要素聚集区、创业创新聚集地、战略产业策源地”的重要功能,借助天津“创业中心、技术交易、产权交易、科技咨询、知识产权、科技贷款、投资担保、上市融资”等研发转化功能,以“北京—滨海”作为“研发—转化—生产”高技术产业发展主轴,带动沿线武清、廊坊、保定等地区共建科技产业园区,承担电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源与环保、高技术服务等产业的研发、转化和生产模块。
2.国际城市—国际港口
利用北京作为对外开放中心,利用北京与天津交通网络便利的优势,形成“北京—滨海”沿线的对外开放共同体,北京聚集总部经济、政治文化中心、交通网络中心等优势,借助天津港作为国际港口年吞吐量全球第四的优势。“北京—滨海”将作为主轴建立陆、海、空口岸的货物直通合作,互开口岸直通公路航班,推广海陆空航运物流合作,将天津港作为北京的便捷出海通道,将北京作为天津港口的腹地。“北京—滨海”国际港口群落将带动河北黄骅、曹妃甸等,形成港口集群优势。(www.daowen.com)
3.高端制造—高端服务
借助“北京作为国际金融中心、科技研发中心、全国政治文化中心”的定位,借助“滨海作为高端制造业、金融改革创新基地、生产性服务业和生态宜居基地”的定位,“北京—滨海”增长极可能带动区域在“金融产业合作”、“高技术产业合作”、“旅游合作”,并形成区域内新的增长空间和产业分布。
“金融产业合作”:利用北京作为国际金融中心,总部经济聚集的发展特点,利用天津金融改革创新示范基地的作用,可能在沿线的“北京大兴”、“天津武清”等再建金融示范中心,可能涉及大宗商品交易等金融创新产品。沿此增长轴线,河北部分省市可能也将参与其中,形成农村金融、商品交易、村镇银行等。
“旅游产业合作”:利用交通便利,北京全国交通枢纽、文化中心、政治中心,滨海作为沿海区域、生产性服务业、会展业等,形成“海陆空高端旅游”、“京津冀旅游信息交互”等,建立沿线旅游,体验生态环境,如武清、保定、廊坊等。
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