农村城镇化，不仅是农村人口向城镇的聚集，还包括缩小城乡收入差距，实现城乡居民生活方式、社会保障、文化教育以及价值观念等方面的融合。随着农村城镇化的快速推进，原有的农村集体经济组织形态和管理模式，原有的村委会管理体制，原有的农民户籍身份，都难以适应新的形势。为此，市委、市政府又在农村探索开展了“三改一化”的改革。天津市实施的“三改一化”试点，即农改非、村改居、集体经济改股份制经济，大力推进农村城镇化，是适应经济社会发展，探索天津农村城镇化新模式的需要，目的是在体制上进行配套改革，让农民完全变成市民，享受到与市民一样的待遇。“三改一化”是农村社会的重大变革，是城乡统筹发展的重要步骤，是继本市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快城镇化进程的关键一步，是推进大城市郊区城乡一体化发展的重要举措，对于系统解决“三农”问题，使广大农民安居乐业有保障，具有十分重要的意义。2011年7月，经市政府批准，天津市在东丽区、武清区的43个村正式启动实施“三改一化”试点工作，让广大农民得到了实惠。其中，滨海新区的华明、无瑕两个街30个村成为“三改一化”试点村。

在“三区联动”的基础上，滨海新区在特定试点区域实施了“三改一化”：即以农改非、村改居、集体经济改股份制经济，大力推进农村城镇化。按照“三改一化”方案，配合新区农用地的有序流转和集体经济组织产权制度由“共同共有”向“按份共有”转变，农民拥有了“五金”即薪金、土地流转金、股金、社会保障金和租金，这样，农民在城市化过程中的利益得到了最大程度的保障。(www.daowen.com)