示范小城镇建设核心模式是农民居住区、农业产业园区、示范工业园区“三区联动”。在宅基地换房的基础上,天津市通过示范小城镇的建设改善农民居住条件和生活环境;通过农民原有的宅基地统一组织复耕还田,用于发展现代设施农业,保证耕地面积不减、质量不降低;通过用宅基地整理所得集体建设用地指标建设的现代产业园区,为农民提供就业岗位,增强经济实力和可持续发展能力的同时,实现建设用地总量不增加,从而探索出小城镇农民居住社区、农业产业园区和示范工业园区——“三区”统筹联动的格局,创造出具有天津特色的“三区联动”城镇化发展战略。
2011年,滨海新区按照市委、市政府制定的以示范小城镇建设为龙头,实行农民居住社区、示范工业园区和农业产业园区联动发展的战略部署,把农民居住社区打造成生态宜居的高地,把示范工业园区打造成先进制造业的高地,把农业产业园区打造成沿海都市型现代农业的高地,形成“三区”间相互推动,相互促进,相互提高,共同发展的格局。推进“三区”联动,农民居住社区建设要先行。至2012年5月,塘沽新塘组团规划建设的83万平方米、120栋农民安置用房已竣工60栋、42万平方米,累计完成投资34.25亿元。大港小王庄示范镇农民居住区规划建设146栋、46.3万平方米农民安置用房,现已开工建设135栋、43万平方米,累计完成投资约8.5亿元。滨海新区还根据涉农街镇的自身特点,发挥产业带动优势,建设特色工业园区。遵循“一镇(街)一案”的原则,规划了9个与新区优势产业相关联的特色工业园区。为了促进农业发展方式的转变,加速推动农业分区聚集,推进农业科技创新。2011年已初步形成杨家泊、北塘宁车沽、小王庄3个农业产业聚集区,并吸引了台湾康农等一批科技含量高、产业链条长的农业产业项目相继落户。至2011年底,两年来,市、区两级农业科技和产业园区累计完成投资33.16亿元。新增设施农业1.35万亩,累计达到2.32万亩。[4]
表13-1 滨海新区现代农业发展情况(www.daowen.com)
资料来源:作者自行整理。
2012年,滨海新区继续提升都市型现代农业建设水平,现代农业稳步发展,3个市级科技园区、6个农业标准化示范基地全面建成,11个市、区两级园区加快建设。新增设施农业7156亩,改造提升2800亩,建成放心菜基地4000亩,新建和改建循环水养殖车间6.5万平方米。[5]
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