滨海新区作为京津冀的海陆交通枢纽和“双核”增长极的“滨海新城区”，不仅要成为中国经济增长的“第三极”，也将在环渤海区域旅游合作及其“双核”增长极构建中发挥龙头带动作用，为此必须从策略上做进一步的思考和谋划。

1.突破签证进入障碍，实施免签证政策

滨海新区要成为邮轮母港和增长极中的启动器，特别是要发展商务会展旅游的话，必须扩大对入境旅游者服务的便利性和提高服务效率，为此要突破签证方面的制约。香港对全世界170个左右的国家和地区实施免签证政策，游客可以逗留7天到6个月时间不等。天津可以在细分入境游客市场的基础上，在保证国家安全的前提下，对某些游客逐步实施免签证政策。

2.突破会展业物品通关障碍，实施减免税政策

目前对参加国际展览的海外公司的宣传品和礼品在通关时不仅速度慢，而且还要像普通进口物品一样支付进口税。这样极大地限制了国际会展旅游的开发。天津可以考虑在通关手续上与普通进口品有所区别，以加快通关速度，减免进口关税。

3.突破购物消费不足障碍，实施多重购物免税政策

购物品消费比例在我国入境游客消费比例中一直不高，这是在接待同等人数的游客下效益不高的主要原因。通过实施免税店模式是提高购物消费的途径之一。免税店有两种：一种是免除进口关税店，另一种是免征本国商品的消费税或增值税。奥地利就专门设有这类免税店。如果消费税或增值税是17%，游客出境前在这类店购物，一般可退税13%，剩余的4%作为办理退税手续所需的费用。天津可以考虑争取试办免税店。(www.daowen.com)

4.突破外币兑换不便障碍，实施多点兑换政策

如果邮轮客人上岸后需要集中兑换货币，现有网点不足的状况将极大地降低服务效率，所以天津可以考虑借鉴香港货币兑换的做法，在一些指定地点多设几个兑换点。

5.突破旅游企业管理政策障碍，实施助力产业发展的政策

对新区内的旅游企业可考虑实施一定的税收优惠政策，以鼓励投资者投资旅游企业；对旅游饭店这类服务企业设备设施的折旧政策可考虑给予加速折旧的政策，以适应酒店业设施更新改造期短的特点；可考虑配套实施鼓励旅游企业创新产品的政策，以改变旅游产品创新不足的问题。

总之，滨海新区要抓住难得的开发机遇，明确发展优势，在与北京错位合作中发挥新增长极的作用，实现“双核”增长极与环渤海次区域中心城市的互动合作，在差异化竞争与互补化合作中最终实现区域旅游跨越式发展的目标。