从经济发展的历史经验看，经济危机的爆发往往孕育着新一轮重大科技创新和产业化浪潮，但是只有当重大科技创新通过战略性新兴产业的启动和发展转化为经济发展的主导产业之后，才能最终成为经济增长和发展的决定力量。与战略性新兴产业的启动和发展相伴随的，是新的经济增长周期的出现、新的经济发展方式的产生、社会经济结构的转变、制度和政策结构的重大变革。

与传统产业的发展不同，战略性新兴产业依赖于重大科技创新及其产业化，是知识密集型产业。在战略性新兴产业的启动和发展过程中，对初始条件具有高度的敏感性，存在着强烈的网络效应和客户嵌入性。因而，报酬递增规律是战略性新兴产业启动和发展的支配规律。率先探索到战略性新兴产业启动和发展的条件、规律和模式，是启动和发展战略性新兴产业的前提和关键。

经过多年的培育集聚和发展，立足于自主创新，滨海高新区初步形成了航空航天、电动汽车、生物医药、电子信息、服务外包等战略性新兴产业集群的雏形。尽管它们大都处在产业发展的初期，但都拥有以自主创新为基础的创新极核，在技术上处于国际和国内领先地位，即将进入爆发式增长阶段。无论从已集聚的产业资源还是从发展环境看，高新区已成为国家启动和发展战略性新兴产业的重要策源地。(www.daowen.com)

与传统产业的发展不同，战略性新兴产业的启动和发展需要新的动力机制、发展路径和空间组织形态。简单的放松管制、优化投资环境和招商引资等发展传统产业的有效方法，可能难以适应战略性新兴产业的启动和发展。抢占自主创新高地应通过创业和创新环境的构建和有针对性的产业规划、产业政策的制定和实施，使业已存在战略性新兴产业创新极核快速扩张形成竞争优势。

滨海新区要抢占自主创新的制高点。首先，要以开发区、高新区等功能区为依托规划出新的研发服务和高科技产业聚集区和发展带，如现有华苑产业园区升级为研发服务中心（TBD），以津南区大学科技园和滨海科技城为两翼，规划为创新中心和高科技产业聚集区，为战略性新兴产业的发展和自主创新高地的构建提供空间依托。其次，通过对现有科技、高科技产业资源的全面调研，制定战略性新兴产业发展的系统性规划。依托现有科技资源，利用政策和体制优势创造科技创新洼地，吸引国内外高科技产业资源的加速集聚。第三，大力发展官产学一体化的新型混合组织，通过官产学战略联盟和公共技术平台的建设，对中小型科技企业制定和实施链接、孵化和加速计划，加快高新科技产业化的步伐，推动战略性新兴产业的兴起、聚集和快速发展。第四，制定促进战略性新兴产业快速启动和发展的政策支持体系，特别是针对中小科技创新企业的创业、集聚和快速成长的政策，使支持体系覆盖创业前培训、孵化培育、技术链接到加速成长在内的全过程。