滨海新区完成综合配套改革第二个三年计划任务还剩最后一年，国家就新一轮改革将作出更具顶层设计的部署。新区作为国家综合配套改革试验区，必须充分发挥自身优势，不断探索新形势下发展的新路子，继续在改革开放中走在前列，发挥引领示范作用。新区需要就综合配套改革试验的整体思路做进一步谋划。

1.继续解放思想和统一思想

党的十八大对深化改革作出了部署，明确了要求，为推进改革指明了方向，提出了任务。习近平总书记强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，改革已经进入攻坚期和深水区，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。因此，必须进一步解放思想和统一认识，充分认清深化改革面临的形势和重大意义，勇于冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，强化全局观念、责任意识和先行一步、先试一招的理念，以更大的政治勇气和智慧打好深化改革这场硬仗。

为此，要正确认识改革是最大红利。改革红利来自对社会主义市场经济的理论创新与实践探索，市场经济创新解放和发展了社会主义生产力，建立和完善社会主义市场经济体制的创新实践，是生成和释放改革红利的源泉。改革步入深水区，每一关都是“硬骨头”，牵一发动全身，需要聚合各项相关改革协调推进的正能量，以更大勇气去打破长时间形成的部门、行业利益和固有格局。只有这样，才能在释放新一轮改革红利中加快转变经济发展方式，激活经济社会发展蕴藏的巨大潜力。只有深化改革，才能加快建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明，才能进一步理顺政府与市场、政府与社会、经济与文化、人与自然的关系，才能确保改革红利在全社会的公平分享和永续利用。改革是生成发展红利的“活水”，是解决发展中突出矛盾和问题的“总开关”，是推动经济社会发展和民生改善的“动力源”。当前和今后一个时期，改革仍是最大的红利。

2.结合完成第二个三年实施计划继续深化各领域改革

改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。滨海新区的“十大改革”围绕“深水区”关键问题细化深化了综合配套改革，要在继续完成第二个三年实施计划的过程中更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。要处理好“胆子与步子”的关系，注意在促进经济社会平稳运行和转变经济发展方式之间寻求平衡点和改革新突破，解决现阶段面临的经济稳定增长问题。(www.daowen.com)

3.找准新形势下释放改革红利的突破口

遵循牵动全局的主线理清新一轮改革的关键环节和突破口，在全面梳理改革各领域、各环节之间内在联系的基础上制定新的一系列重大改革方案。释放改革红利，不仅方向要对头，而且要选准突破口。很多问题判断与解决起来很复杂，难以较快达成社会共识。所以，可以优先选择社会共识程度高、阻力小、能实质性推进的大问题作为改革的突破口。

4.探索顶层设计与摸石头过河协调配合的新机制

搞好全国实施新一轮改革背景下的综合配套改革规划，特别要有着眼于长远的顶层设计，并做到与摸着石头过河适时适度协调配合。主要包括：研究明确改革顶层设计的内涵和基本要求，在全球和全国视野下确定新一轮改革目标、内容与路线图；建立高层次的改革统筹协调机制，正确处理政府与市场、政府与社会的关系；以解决社会民生问题为导向，准确定位改革发展稳定的关系；尊重群众首创精神，采用适应新形势的新方法，积极开展基层单位和群众紧密结合的实践探索。