1.高效自主

滨海新区行政区划的调整符合扁平化、精简、高效的原则，符合未来新区发展的方向。在机构设置上，一方面，新区政府领导职数和行政编制大幅减少，朝着避免部门间权责不清、相互扯皮，提高效率的方向迈出了坚实步伐。另一方面，将管委会体制移植到城区及功能区层面，能够切实地提高基层管理单位的行政效率。派出机构职能分类行使，这一创新性的举措对于新区的行政管理体制改革具有历史性的意义，它在一定程度上解决了原先的行政区与功能区社会管理职能与经济发展职能双向延伸的问题。“新区事新区办”的机制意味着赋予新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权，激发出新区更大的活力，为新区所担负的体制创新、制度创新任务的达成提供了必要的保障。

2.民生为纲

首先，建立了土地补偿机制，实施占补平衡，统一了农用地征用价格标准，以“上保险”加上“每年取得收益”的方式，取代了一些地方在耕地转为城市建设用地过程中，一次性支付给农民征地费的做法，为失地农民长远的利益分配创立了一个可持续发展的利益保护机制。其次，杜绝城中村现象。针对村庄改造进度的不同是形成“城中村”现象的第一个因素，滨海新区采用由政府出面组织，以合作或联建的房地产公司为牵头单位，按房地产开发的有关规定进行土地出让、开发、建设、经营、物业管理及招商引资等，有计划地进行城市化建设，坚决杜绝城中村问题再出现。最后，村民社保，房产公司缴。滨海新区葛沽镇镇政府与房产公司成立合作公司，由这个公司负责住宅以及土地等方面的开发，并由该公司支付村民上保险的费用。(www.daowen.com)

3.创新为本

第一，股权融资创新发展。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资引进新股东的融资方式。滨海新区金融改革中的一项特色创新就是发展壮大股权投融资交易，股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东一起分享企业的盈利。第二，积极推进创业板上市。滨海新区在创业板启动的有利条件下，把推动企业上市，扩大直接融资规模作为缓解发展资金瓶颈、改善融资结构的重要举措。第三，建立和完善产权市场和技术市场。为高新技术企业提供一个固定的交易场所，使科技风险投资机构能够及时地获得各种项目信息，减少信息不对称，促进风险投资的进入；同时，风险投资支持的科技型企业成熟后，可以进入产权市场交易，使风险资本顺利变现退出。第四，挖掘民间资本。多方动员民间闲置资金，扩大风险投资资金来源，降低“挤出效应”。在风险投资基金有大规模的民间资本进入并有了较大发展后，国有资本可逐渐退出，并使基金逐步过渡到有限合伙制的组织形式。第五，大胆引进机构投资者。设计可供选择的风险投资方式和金融工具，支持大型企业集团参与风险投资，在滨海新区有条件的试点放开对养老、住房等社会保障基金、保险基金、信托投资基金、捐赠基金等机构投资者介入风险资本运作的限制。第六，坚持财政担保。以政府信用为风险企业提供担保，吸引银行等金融机构对风险企业融资。一方面可以缓解财政支出的压力，另一方面也利于减轻财政支出对民间资本的“挤出效应”，还可减少财政资金浪费现象。第七，政府主导下多样化的融资方式。滨海新区在建设过程中探索并实践了利用外资、BOT、集合信托等多种融资方式和融资渠道，实现了政府主导项目融资方式的多样化。

虽然五大改革等探索取得了显著成绩和初步经验，但是滨海新区综合配套改革与党中央、国务院的要求和定位相比，与先进地区改革创新的步伐和成效相比，仍有很大差距。比如，金融、涉外经济、国企改革和民营经济发展的举措和招法还需进一步创新，行政管理体制改革还需继续深入，行政审批效率还需进一步提升，社会管理创新、医疗卫生体制改革、城乡统筹发展等方面的任务还很繁重，改革的协同性还应进一步提高，改革的推进机制和法制保障还待进一步强化。这些问题迫切需要在“十二五”期间下大力气加以解决，“十大改革”应运而生。