受目前全球经济复苏放缓、海外投资商对外投资意向减弱、国内信贷政策收紧等因素影响，完成固定资产投资计划目标难度很大。如何更好的保障“十大战役”取得新进展，需要创新思路，重点解决资金瓶颈问题和招商问题。

“十大战役”的首要任务是完成基础设施建设，融资问题则是基础设施建设的核心问题，解决了这一问题，也就从根源上解决了基础设施建设问题，才能保障“十大战役”顺利进行。政府一直是基础设施的主要提供者，在长期的发展过程中，基础设施建设巨额的资金需求与政府有限的财政能力的矛盾表现得越来越明显。此外，由于基础设施部门综合利润水平较低，自我积累能力较差，资金来源渠道较窄，在目前货币政策趋紧的金融环境下，银行贷款也较为谨慎，极大程度地制约了基础设施建设，进而会影响到新区开发开放攻坚战。即使在基础配套设施项目逐渐完成的情况下，要充分发挥功能载体作用，更需要有大项目和好项目落户新区，才能促进转方式、调结构和上水平的加快实现。因此，新区要创新思路，采取多渠道融资，下大力量招商引资，优化投资环境，全力以赴保障固定资产投资与项目及企业的引进。一是要明确政府角色定位，逐步强化投资监督人和招商主体者角色。二是在国有独资、控股和参股的融资平台基础上，加大本币和外币债券、股票、信托等融资渠道，积极鼓励PE、VC投资，大力发展公私合作项目（PPP）。三是政府可以采取多期特许经营权授予的方式，用“时间换空间”，不仅有利于政府在第一期特许经营期内对项目公司进行监控、考核，提高基础设施产品供给质量，也有利于项目公司在第二期获得更多的收益。四是要加大资本运营力度，促进“资源变资本”，盘活国有资产，加快有形和无形资产增值。五是制定吸引各种投资的优惠政策、税收政策、物价政策和货币贴息政策。可以将城市广告、地下管网空间、市政设施冠名权、市政道路两侧加油加气站等城市资源及特许经营权授权给项目投资公司，不仅盘活了资产，更有利于吸引企业进行项目投资。六是吸引更多资金流向支持第三产业和战略性新兴产业发展的基础设施建设，促进产业结构升级。七是提高招商引资的质量和水平，围绕战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，瞄准世界500强企业和中小企业总部，继续引进龙头项目，带动配套项目落户。(www.daowen.com)

总之，在“十二五”期间，新区通过全力打好“十大战役”，全面实现高端产业聚集、自主创新能力提升、人才聚集、交通通达、改革先行示范、内外开放引领、生态宜居、社会和谐等功能，全面提升经济社会发展水平，成为贯彻落实科学发展观的排头兵。