为打好“十大战役”，新区提出坚持先谋后动、动则必成，有所为、有所不为，积极平衡、综合平衡的科学策略方法。坚持先谋后动、动则必成，就是要善于算综合账、动态账、长远账，一旦做出决策，必须勇于担当，用心把握，狠抓落实，真正见到实效。坚持有所为、有所不为，既要尽力而为，又要量力而行。善于审时度势，正确处理好先为与后为、多为与少为、快为与慢为的关系，通过科学合理的配置，能够产生最佳的经济社会效益。坚持积极平衡、综合平衡。经初步测算，“十大战役”在3到5年内，需要总投资1.5万亿人民币，资金的来源、如何平衡这些项目、如何确保投入产出的效益，是亟待解决的难题，也是“十大战役”决战决胜的关键所在。而破解这些难题的钥匙就是强化“平衡理念”，即量力而行，适度超前，积极平衡、综合平衡；既能建得起，还能管得起、用得起、还得起，能够使“借用管还”形成良性循环。“十大战役”将产业投资基金、创业投资、外汇管理、离岸金融、企业债权融资等金融试点改革创新与区域开发紧密结合，综合利用银团贷款、企业发债、私募股权融资、建设—转让等灵活多样的形式，使开发建设资金得到全面落实，为企业发展营造良好的投融资环境。既强化负债建设和经营还债意识，又创新资本运作方式，善于寻求资金投入产出的平衡点，资产与资本相互转换的良性转换，保障建设资金链的稳健灵活，使建设与招商实现同步，功能与产业实现融合，打开谋划启动一片、开发建设一片、收益见效一片的战略局面。

2011年中心商务区、滨海旅游区、中心渔港、轻纺经济区投资增速均超过50%。^[12](www.daowen.com)