“十大战役”实施以来，新区始终坚持科学的策略方法，从客观条件和实际情况出发，精心寻找切入点和突破口，科学把握开发建设的节奏和时序，将有限的建设资金、土地资源和各类生产要素用于关键处，努力实现资源利用效率的最大化。坚持积极平衡、动态平衡，创新资本运作方式，建立了资金“借、用、管、还”的良性循环机制，实现了资产与资本相互转换的良性互动。充分发挥“启动器”的吸附作用。按照项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的思路整体布局，坚持建设与招商同步、功能与产业融合，科学统筹推进“十大战役”，虽然“十大战役”中各功能区的基础和发展速度不一样，但由于新区掌握了这些科学的思想方法和工作方法，定位明确、思路清晰，各功能区在整个滨海新区的阶段性攻坚战中形成合力，保证了“十大战役”大规模开发建设的顺利推进，新区从重点开发转入全面建设阶段，形成谋划启动一片、开发建设一片、收益见效一片的生动局面。

2011年，面对国际需求减弱、内需不畅等严峻复杂的经济形势，“十大战役”总投资2300亿元，占全年总投资的63%，功能区开发取得新进展。2012年，面对风险上升、预期不稳的复杂困难发展环境，滨海新区紧紧围绕国家战略定位，加快推进十大战役，形成了功能区开发与优势产业集聚、产业布局优化同步提升的良好态势，如表3-1所示。

表3-1　“十大战役”开发建设的进展情况

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资料来源：根据天津市滨海新区人民政府：《2012年天津滨海新区年鉴》，天津社会科学出版社2012年版和《2013年天津滨海新区政府工作报告》整理而得。