2012年，滨海新区面对复杂困难的发展环境，积极运用科学的策略方法，紧紧围绕国家战略定位，加快推进十大战役、十大改革，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，全力打好开发开放攻坚战。以转变发展方式为主线，以加快结构调整为主攻方向，以改革创新为动力，迎难而上，经济社会健康平稳运行，实现较快发展。^[14]

1.转型发展加快推进，经济综合实力再上新台阶。2012年，滨海新区完成生产总值7205.17亿元，按可比价格计算，比上年增长20.1%，有力地支撑了全市经济又好又快发展。从三次产业看，第一产业实现增加值9.36亿元，增长2.9%；第二产业实现增加值4857.76亿元，增长21.9%，其中工业增加值4622.81亿元，增长22.9%，贡献率为71.7%；第三产业实现增加值2338.05亿元，增长16.1%，其中，金融业快速发展，实现增加值248.46亿元，增长30.5%，贡献率为4.8%。经济加快转型。三次产业结构由2011年的0.1：68.9：31.0优化为2012年的0.1：67.4：32.5，第三产业比重提高1.5个百分点，服务业对新区经济的作用进一步加强。工业生产稳定增长。2012年，规模以上工业企业完成工业总产值14416.75亿元，同比增长15.8%。其中，八大优势产业共完成总产值13715.82亿元，占全区规模以上工业总产值的95.1%，拉动新区工业总产值增长12.8个百分点。财政收入快速增长。财政总收入1655.80亿元，同比增长20.1%。其中，地方财政收入1122.60亿元，增长22.4%；一般预算收入731.80亿元，增长22.9%，当年增收136.4亿元，占全市增收额的44.7%。投资较快增长。全年完成固定资产投资4453.30亿元，同比增长20.3%。三次产业投资比例为0.6：33.1：66.3。另外，其他经济指标表现良好。如社会消费品零售总额完成1015.36亿元，增长15.6%；外贸进出口总额累计完成812.38亿美元，增长14.2%；累计合同外资额142.54亿美元，同比增长10.1%。

2.扎实推进十大战役，功能区开发实现新突破。2012年，是滨海新区实施“十大战役”的第三年。新区坚持以“十大战役”为载体，用新思路、新举措推进“十大战役”再上新水平，使功能区区域形象、产业实力、经济效益同步实现新提升^[15]。开发区、保税区、高新区等区域利用已形成的深厚产业基础和品牌效应，加快产业辐射、区域扩张，进一步做精、做大、做强优势和特色产业，努力打造国内具有引领效应、最具活力的产业功能区；临港经济区、中新生态城、中心商务区、东疆保税港区、北塘经济区等区域，紧紧围绕产业发展的主导方向，积极进行产业链招商，形成项目急剧式增长态势，成为新的具备较强实力和影响力、竞争力的产业聚集区和繁荣区；南港工业区、滨海旅游区、轻纺经济区、中心渔港经济区等区域，坚持开发建设和招商引资并重，以最快的速度展现出区域整体形象，并在主要经济指标上实现了较大突破。北方国际航运中心和国际物流中心功能进一步提升，港口功能不断增强，天津港货物吞吐量达到4.7亿吨，相较2006年增长1.8倍；集装箱吞吐量达到1200万标箱，相较2006年实现翻番。2012年十大战役逐步进入潜能释放阶段，功能区开发出现一些新特点。如通过联动发展实现新探索，做到管委会与开发平台、城区和功能区，以及政策联动；区域统筹发展开拓新局面，以整合公共资源和提高配置效率为重点，通过“十大战役”充分调动各方面积极性，形成相互依托、协调发展的良好局面。

3.深入推进“十大改革”，综合配套改革取得新进展。2012年，新区综合配套改革第二个三年计划实施第二年，是承前启后的关键一年。为落实全市“调结构、惠民生、上水平”活动总体要求，加快转变经济发展方式，以保障和改善民生为重点，推动滨海新区社会经济全面发展，新区实施“十大改革”细化深化综合配套改革，推动“深水区”改革目标的逐步实现。新区进一步完善管理体制、行政审批、土地管理、保障性住房、医疗卫生等五大改革，进一步深化并加快推进金融创新、涉外经济、城乡一体化、国企改革和非公经济发展、社会管理创新等五大改革，充分发挥先行先试的政策优势，形成了新思路，采取了新举措，争取在重点领域和关键环节上取得新突破。新区通过推进行政管理体制改革、转变经济发展方式、完善社会管理模式、加强文教创新，努力消除制约经济社会发展的突出矛盾和体制障碍，为加快推进“十大战役”，打好开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，提供动力活力和体制机制保障，为全国发展改革提供经验和示范。通过金融、土地等经济领域的改革进一步夯实了示范带动发展的基础；通过行政管理与审批制度改革进一步完善了高效能政府运行机制；通过社会管理和公共服务体制改革进一步加强了和谐新区建设；通过文化教育科技体制改革进一步提升了新区发展内涵。例如，探索实施用地预审、征转用地报批、农民自行开发耕地等改革措施，扩大用地指标“增减挂钩”试点，完善土地集中交易制度，加大闲置土地处置力度，保证重大项目用地需求。滨海高新区被批准为全国非上市公司场外交易市场首批扩容试点。融资租赁由飞机、船舶拓展到动车组、地铁车辆等领域。意愿结汇和离岸金融在东疆保税港区和中新天津生态城实现了双向拓展。航运物流企业免征营业税、融资租赁货物出口退税等政策试点实现突破，转口贸易快速发展。综合配套改革为新区发展提供动力活力和体制机制保障的作用正在日益显现。(www.daowen.com)

4.持续改善城乡面貌，城市载体功能得到新提升。2012年，新区坚持规划提升、城市建设、环境保护同步推进，继续加快宜居生态城区建设，着力打造宜居生态新城区，力争创建国家园林城市。启动了新一轮城市总体规划修编，实现了核心城区城市设计全覆盖；实施了一系列重大基础设施项目，城市配套设施不断优化；加强了城市环境综合治理，改善市容环境，生态环境建设取得新成就。新区启动修编城市总体规划，全面提升分区规划、专项规划、重点区域规划和标志性建筑规划。加大基础设施投入，城市载体功能得到进一步提升。2012年新区投资930亿元，实施了135个重大基础设施项目，海运、空运、铁路、公路等立体交通网络进一步完善，城市配套设施建设不断优化。尤其是，天津港和天津滨海国际机场重大项目的实施和加快建设，进一步提升新区海空港功能；继续推进对外、双城、区内三个层面大交通体系建设，建设公交优先的城市交通模式和客货分离的集疏运模式，促进各种交通方式无缝衔接，有效转换；水电气热等城市配套设施进一步得到完善。2012年新区还全面加强了生态环境建设，城乡面貌持续改善。全方位加强了环境监管、监察和治理；扎实推进创建国家环保模范城工作；建成的数字化城市管理信息系统将城市管理触角和职能延伸至街道和社区，逐步成为新区综合管理服务平台等，新区面貌不断改善。

5.全力发展社会事业，人民生活水平得到新提高。2012年新区坚持统筹兼顾，更加注重保障民生，更加注重社会建设，促进了区域均衡协调发展。全面落实20项民心工程。民生领域支出达766亿元，占财政支出的82%。就业促进成效显著，全年新增就业11万人，城镇登记失业率控制在3%以内，被国家授予“全国创业先进城区”。社会保障体系不断完善，参保人数稳步增长，参保结构稳步改善，保障水平稳步提高。社会服务水平进一步改善。启动新区第一、第二、第三社会福利院建设，新建老年照料中心14个；建成社区服务中心5个和社区服务站23个，社会组织服务管理中心投入使用。进一步加强新区教育设施建设，聚集优质教育资源。2012年，新建、改扩建学校和幼儿园27所，南开中学滨海生态城学校启动建设；义务教育学校全部通过市现代化达标验收；引进北京东方剑桥幼教集团等名优教育资源等。医疗卫生设施进一步改善。空港国际医院、天津医科大学中新生态城医院开工建设，大港油田总医院迁建工程、开发区西区医院等项目主体完工，第五中心医院、港口医院和安定医院的新建工程投入使用。新建和提升了105个文化站、104个文化广场、86个农家书屋，举办了上千场各类文化活动，新区文化事业不断发展。