近年来，滨海新区之所以发展迅速备受瞩目，其主要原因可归结为：以现代制造业为主体的经济结构日趋优化，以开放型为主导的经济快速发展，基础设施建设不断完善，科技创新能力不断增强，区域服务作用明显提升。科技创新能力增强离不开航空、石化、新能源等大型高科技创新项目的快速推进。

滨海新区以提高自身自主创新能力、构筑自主创新高地、争创科技创新的领航区为主线，全力发展新区的科技创新事业。自2011年起5年内，滨海高新区安排10亿元财政资金，用于扶持科技型中小企业发展。

1.以创新为导向的高端产业发展集聚模式

滨海新区产业规划目标为以高端制造业和高新技术产业集聚带动区域增长。科技创新提升在提升产业集聚向心力和增强知识溢散效应方面发挥了巨大优势。科技创新是维系和发展产业集群的源动力。高新技术产业集群内企业只有不断创新，才能保证集群内部的优势和集群租金的获得。从广义角度来看，创新既是产业集群维系的源动力，也是产业集群整体升级的必要条件。

产业集群整体升级比维系产业集群对创新的要求更高。单个企业或研究中心的创新信息通过有效的社会网络即可以达到产业集群内所有企业。维系产业集群的创新仅仅停留在产品形式，产品功能的创新。产业集群升级要求集群内部形成共同的创新动力，以及生产内容、生产流程的整体创新。这种支持产业集群升级的创新既要符合产业需求，又要与所处经济环境相一致。从下文可以看到，滨海新区的发展避免了英国马歇尔式“工业区”难以维系的厄运。

纵观我国产业集群发展情况，科技创新带动高新技术产业集群发展主要有三种模式：领军型企业主导模式^[4]；区域创新网络模式^[5]；公共创新平台模式^[6]。纵观滨海新区的发展轨迹，其科技创新促进效应属于“领军型企业主导模式”和“区域创新网络模式”二者协同的方式。

滨海新区的领军型企业科技发展较为迅速。相较于上一年度，滨海新区大中型企业在有科技活动的企业数、企业办科技机构人员和专利申请数方面有较大提升。有科技活动的企业数目增加表示越来越多的企业开始从事科技研发和创新创造。企业开始倾向于招纳具有科技水平的人才，企业内部科技活动项目数提升表示企业对科技重视程度上升到较高水平。专利申请数增速提升超过20%。这表明，滨海新区的领军型企业主导模式正在日趋成熟。

滨海新区的区域创新网络模式正在日趋完善。相较于上一统计年度，滨海新区专利申请、授权和有效专利量表现为企业、个人、科研单位、大专院校和机关团体协同增长。滨海新区鼓励区域创新创业的政策也得到了有效体现，新区内个人做专利主体进行申请、授权等总体数量排名第二，超过了科研机构的数量。创新创造正在为滨海新区未来发展创造良好环境。在完善的区域创新网络保障下，滨海新区企业开始发挥重要的科技创新作用。2011年，滨海新区科技小巨人企业增加124家，科技型企业增加2841家，被科技部认定为国家火炬计划重点高新技术企业11家，占全市68.71%，天津市首批创新工程奖中，新区16家企业入选，占全市的64%。(www.daowen.com)

2.以绿色、低碳的循环经济为目标的长期发展模式

在近年来（2006年至2012年）的发展中，滨海新区实现了经济总量提升，人民生活质量提高和低碳、环保可持续发展的三方面并进。滨海新区正在从追求短期经济“数量”向重视经济社会发展环境和社会个体的长远发展需求转变。滨海新区在绿色、低碳的循环经济发展模式下作出了有益的制度尝试，并收获了良好的效果。

滨海新区为发展循环经济进行了一系列有益的制度探索。2011年，滨海新区区委组织专业力量，结合专家意见，编写制订了《滨海新区污水处理实施方案》、《滨海新区海水淡化产业分析研究报告》等一批具有指导意义的循环经济指导性文件。2012年，即“十二五”初期，滨海新区印发了《滨海新区“十二五”主要污染物总量控制规划》、《滨海新区“十二五”主要污染物总量减排工作实施方案》，并做好了签订减排责任书各项准备工作。同年，新区安排支持循环经济和低碳经济发展的专项资金高达2000万元，支持项目18个，总投资超过12亿元。

在相关政策的指导下，滨海新区循环经济取得了明显的成效。首先，2011年滨海新区单位地区生产总值能耗为0.647吨标煤/万元，下降了4.5%，规模以上工业企业单位地区生产总值能耗为0.72吨标煤/万元，主要工业固体废弃物资源综合利用保持在98%以上。^[7]

第二，能源消费有效降低。能源消费弹性系数控制在0.69以下。滨海西南区的主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放有所下降，氨氮排放量得到控制。氮氧化物排放量的增幅有所下降。

第三，水污染、大气污染得到有效治理。滨海新区2012年着力加强水污染、大气污染防治，共计安排18个“水减排”和23个“气减排”项目。防治水污染方面，滨海新区政府指导成立了“滨海新区碧水低碳产业联盟”。联盟推动了污染物减排工作，并对企业负责人进行水污染防治教育。防治大气污染方面，滨海西南区对辖区内八家供热燃煤企业、53台套燃煤锅炉及除尘脱硫设施进行专项检查，对新区二恶英排放进行重点监督，有效减少了有毒有害气体排放。预计未来，滨海新区将继续加大环境保护力度，提升区内环境质量，营造良好的生产生活环境。