法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁（Francois Perroux）将经济增长定义为“考虑到货币贬值情况下，一定时期某一单位（如一个国家或地区）相对于居民人数在物品和服务产出量上的规模扩大”。^[1]经济增长偏重于数量的概念。诺贝尔经济学获得者刘易斯（Sir William Arthur Lewis）将人均产量的增长视作衡量经济增长的重要指标。人均产量或人均国内生产总值等数量指标往往对后发国家（地区）而言，具有非常重要的意义。^[2]后发国家（地区）可以参照相关指标的数量和增长幅度合理配置投入要素，进而决定下一步的政策措施。

学术界普遍认为，发展（Development）的内涵远远超过增长（growth）。重视所在国家（地区）经济社会环境和个体生活是发展的核心目标。联合国发展计划署（UNDP）在1990年首次提出的“人类发展（Human Development）”的概念，指出：“人类发展是一个不断扩大人们选择的过程，发展的过程应该为人们创造一种有益的环境，使他们能够独立地和集体地去发展他们的全部潜力，并有恰当的机会去实现与其需要和兴趣相吻合的值得珍视的和富于创造性的生活。”这一理念与《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中发展方式转变，民生福祉显著改善，生态环境良好的目标相一致。(www.daowen.com)

“十二五”开局以来，滨海新区发展成效有目共睹。从数据上看：相较2011年，2012年滨海新区全年共完成生产总值7205.17亿元，按可比价格计算，比2011年增长20.1%；第三产业比重提高1.5个百分点；在全球经济不景气的情况下，全年实际利用外资98.07亿美元，同比增长15.4%^[3]。从发展情况上看：2012年，滨海新区的商业市场出现了前所未有的繁荣场景，4家大型购物中心同时开业；中新生态城、东疆保税港区、中心商务区等建设取得重大进展，现代化路网体系基本建成；城乡教育均衡发展；高标准完成20项民心工程；促就业政策成效明显。滨海新区正在实现从增长向科学发展的深刻转变。