理论教育 古典管理理论发展的阶段

古典管理理论发展的阶段

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:《科学管理原理》包括七个方面:最佳动作原理。合理的日工作量。职能管理原理或职能工长制。是指将管理工作细致地予以分割,每个管理者只承担一两种管理职能。“精神革命论”。法约尔认为管理只是经营的六种职能活动之一。十四条管理原则。

古典管理理论发展的阶段

1.泰勒的科学管理理论

泰勒出生于一个富裕的家庭,他早年当过学徒、技工,后来又任过工长、车间主任等职,1884年被提升为总工程师。他从1880年开始到一家钢铁厂试验,系统地研究和分析了工人的操作方法和劳动所用的时间,并按自己的设想制定试验方案,逐渐形成一套管理制度和管理理论,并于1911年出版了《科学管理原理》,泰勒本人也因此被人称为“管理之父”。

《科学管理原理》包括七个方面:(1)最佳动作原理。选择合适而熟练的工人,按照自然科学原理,研究作业顺序,使各部分工作有序地衔接,省去多余的笨拙的动作,制定出所谓标准的操作方法。(2)合理的日工作量。以熟练的工人为依据,对他们完成每道工序所需要的时间进行测量,再考虑到必要的休息时间和其他延误时间,规定出一个工人一天必须完成的工作量。(3)第一流工人制。针对工人不同的体质和禀赋来挑选和培训工人,如身强体壮的就应该分配他干重活,而不应该分配去干精细的活。这样挑选和培训出来的工人就是第一流的。(4)刺激性付酬制度。根据工人是否完成工作定额而采取“差别计件工资制”,超额完成生产任务的,单位的工资额越高,收入就越多。(5)职能管理原理或职能工长制。是指将管理工作细致地予以分割,每个管理者只承担一两种管理职能。这样,管理的职责比较单一明确,培养管理者所花的时间和费用也比较少,但是因此也带来一些问题,即一个工人要从几个职能不同的上级那里接受命令。(6)例外原理。企业的高级管理人员,应把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(重要事项)的决策和监督权。(7)“精神革命论”。这是对工人进行思想压制的理论。在泰勒进行试验的工厂里,不许四个以上的工人在一起工作。他认为,当工人结帮成伙时,会把许多时间用在对雇主的批评、怀疑,甚至公开斗争上去,从而降低效率。如果把工人隔开,工人就会专心致志地按规范操作,从而可提高工效和增长工资。他认为,工人的工资一旦提高,“精神革命”也就会随之发生,即工人和雇主“双方都不把盈余的分配看成是头等大事,而把注意力转到增加盈余量上来,直到盈余大到这样的程度,以至不必为如何分配而争吵。”

2.韦伯的行政组织理论

行政组织理论的代表作,是韦伯的《社会组织与经济组织理论》。韦伯认为,理想的行政组织是所谓“官僚制”,也叫“科层制”。这种行政组织为了实现一个组织的目标,要把组织中的全部活动划分为各种基本的作业,作为公务分配给组织中的各个成员。各种公务和职位是按照职权的等级原则组织起来的,每一职位有明文规定的权利和义务,形成一个指挥系统或层次体系。组织中人员的任用,完全根据职务上的要求,通过正式考试或教育训练来进行。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度,是一种“职业的”管理人员。管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律,使之不受任何人的感情因素的影响,保证在一切情况下都贯彻执行;各级官员,必须完全以理性为指导,尽管这种理性带有机械性。

韦伯认为,这种理想的行政组织体系能提高工作效率,在准确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织。但同时他也承认,这种管理体质排斥感情的作用,导致了整个社会感情的匮乏,扼杀了个人的积极性和创造性。尽管如此韦伯仍然十分醉心按这种行政组织体系进行企业管理,认为只有按规章制度作动力,抛弃一切人事关系的感情色彩,公事公办,企业才能生存下去。(www.daowen.com)

3.法约尔的管理要素或管理职能理论

管理要素或管理职能理论的代表作是法约尔1916年发表的《工业管理和一般管理》。他以大企业的整体为研究对象,认为该理论不仅适用于企业,也适用于军政机关和宗教组织等。法约尔提出了经营六职能、管理五要素和十四条原则的学说。

经营六职能。法约尔认为管理只是经营的六种职能活动之一。这六种职能活动是:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。它们是企业组织中各级人员都多少不同要进行的,只不过是由于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。

管理五要素。管理五要素就是计划、组织、指挥、协调、控制。法约尔认为,要管理,就需要依据一定的原则,即依据一些被接受、被论证过的道理;原则是灯塔,它能使人们辩明方向,能为那些知道通往自己目的地道路的人所利用。

十四条管理原则。他们分别是:(1)分工原则。(2)权限与责任原则。(3)纪律原则。(4)指挥或命令统一原则。(5)尊重等级和横搭跳板的信息传递原则。(6)个别利益服从整体利益的原则。(7)报酬原则。(8)集权原则。(9)等级系列原则。(10)秩序原则。(11)公平原则。(12)保持人员稳定原则。(13)首创精神原则。(14)集体精神原则。

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