在我国经济发展进入新时代，新“三步走”战略进行实施的历史交汇期，天津建设产业创新中心必须体现在带动全面创新，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；立足于发挥中心城市集聚辐射功能，带动区域创新发展；着眼于全球影响力、竞争力，在参与全球经济科技合作竞争中体现国家水平等。

1.集聚全球创新资源，构筑产业创新高地

我们要把“引进来”与“走出去”并重，吸引国际高端科技成果在津落地，推进自创区“一区二十一园”建设，引进一批高水平科研机构、研发中心和科技企业，形成一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，进而形成面向全国甚至全球的技术转移集聚区；要以建设京津冀全面创新改革试验区为契机，着力打造京津冀协同创新共同体，在重点领域共建技术交易市场、科技孵化器，推动科研设备、信息资源共享共用，加快科技园建设，承接更多的先进技术、创新要素、高端产业；要继续深化部市、院市、市企合作，争取更多的国家重大平台、创新基础设施、重大科技项目落户天津。要支持企业到发达国家并购研发中心，大力吸引海内外高水平实验室、研究所、高校、跨国公司来津设立科研机构，建设一批国家重点实验室、工程中心、企业技术中心，为创新驱动发展提供支撑；同时鼓励企业在海外设立研发机构，加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定，抢占国际产业竞争高地。

2.深化机制体制改革，优化产业创新环境

建设产业创新中心，必须坚持科技创新和制度创新双轮驱动，协同发挥作用，通过深化体制机制改革，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，形成充满活力的科技管理和运行机制。注重深化改革，弘扬创新精神，建设结构合理、素质优良的产业创新人才队伍，深入推进人才评价体系和激励机制改革与创新，充分尊重企业、科技机构、高校科技人才的价值追求，建立短期激励与长期激励结合、收入与业绩合理挂钩、充分体现人才价值和贡献的人才回报机制，健全人才创新创业支撑体系，为产业发展提供坚实的智力保障。同时，加快推进全面创新改革试验区建设，不断优化创新创业生态，激发全社会创新创业活力。

3.加速产业承接和对接，提高技术产业化水平

要努力解决好科技创新与经济社会发展融合问题，防止科技创新与产业活动“两张皮”。当前，推进供给侧结构性改革，亟须加强科技导向，加大科技供给。要以市场为引领，强化科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，围绕产业链打造创新链，着力提高科技进步贡献率，推动产业和产品向价值链中高端跃升。天津市要围绕京津冀协同发展，积极充当好北京科学技术转化的第一阵地，通过产业对接和承接科技转移，在服务国家重大发展战略的同时，提升自身科技成果产业化水平。(www.daowen.com)

4.提升产业创新服务，汇聚产业创新主体

要积极发展社会化中介服务，培育一批科技服务机构和骨干企业，引进一批国际知名的中介机构，提高为企业服务的市场化程度，将“企业动嘴、政府跑腿”逐步转变为“企业动嘴、企业跑腿”。要完善投融资支持政策，落实中小微企业贷款风险补偿机制，发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本投入，鼓励金融机构创新科技金融产品和信贷服务，推动科技企业挂牌上市。要加强知识产权保护和应用，要完善知识产权保护制度，严厉打击侵犯知识产权行为，使天津成为知识产权保护工作做得最好的城市之一。

5.实施产业创新工程，提升产业发展竞争力

在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施产业创新工程，引领支撑“高精尖”产业发展；推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为代表的现代服务业高端发展，促进服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展。具有强大竞争力的产业集群是产业创新中心的显著特征。科技型中小企业是形成产业集群的主力军，天津要努力依靠科技创新、结构调整，汇聚中小企业实力，进而提升天津产业发展竞争力。

6.服务辐射带动战略，构筑开放共享格局

优化创新格局，促进全市各区域精细化、差异化发展。建立京津冀有机衔接、互联互通的合作体系，打造区域协同创新中心。把握“一带一路”等国际化发展重大机遇，形成全球开放创新核心区。天津产业创新要能够更多地通过产业技术突破来培育和衍生新兴产业和产业链，围绕产业链部署创新链，进而持续培育发展战略性新兴产业。同时，注重科技与服务业的融合发展，特别注重推广“互联网+”模式，发展互联网服务业，不断催生新兴业态，做信息科技服务领域创新的领跑者。另外，天津的产业创新要能够带动传统产业升级，特别是要推动信息化与工业化融合，利用信息智能技术推动传统制造向现代“智造”转变，并利用科技创新推动农业、制造业向价值链两端延伸，在研发、品牌、流通等“产业服务化”领域形成竞争力。